Правительство и Государственная Дума хотя и существенно изменили пенсионную реформу в худшую сторону от первоначального варианта и не принимают нужных мер по ее продвижению в жизнь, но совсем ее не отменили. Поэтому у жителей России возникает много вопросов вокруг этой темы.
в серии публикаций решили ответить на наиболее часто встречающиеся вопросы населения.
Если у читателя возникнут дополнительные вопросы, на которые не будет ответов после опубликования всего материала, ответы опубликуем позднее.

1) Чем вызвана необходимость пенсионной реформы.

Уже в начале 90-х годов прошлого века стало понятно, что распределительная система, действовавшая в Советской Союзе, дальше существовать не может. Раньше жизнь пенсионеров обеспечивало молодое поколение. Однако такая распределительная система может существовать лишь в том случае, когда на каждого пожилого человека приходится не мене двух работающих в совокупности с системой льгот для пенсионеров.
Сегодня Россия, как и все развитые страны мира, испытывает влияние неблагоприятных тенденций, связанных с нарастающим старением населения. Старение обусловлено снижением смертности в старших возрастных группах, повышением смертности работоспособного населения, относительным падением рождаемости. Среди всех демографических изменений на организации пенсионного обеспечения в наибольшей степени сказывается ухудшающееся соотношение работающих и пенсионеров.
По разным прогнозам в интервале от 2020 до 2030 гг. число работающих и пенсионеров в России сравняется, после чего численность пенсионеров начнет в нарастающем темпе превышать численность трудоспособного населения.
Эта перспектива означает для системы пенсионного обеспечения, что уже в обозримом будущем станет невозможно обеспечивать выполнение минимальных обязательств государства перед пенсионерами за счет страховых взносов, собираемых с работающих. Следует добавить к этому, что и уровень сегодняшних пенсий, если у пенсионера нет дополнительного источника доходов, позволяет сделать только обязательные платежи и «садиться» на хлеб и воду. Причиной тому весьма низкий уровень жизни россиянина. Средняя зарплата по стране едва превышает 200 долларов (6,5 тыс. руб.). Работодатель пенсионерам больше, чем работникам отдать не может.
Учитывая все это становиться ясным, что как можно скорее нужно создавать резервы для людей, выходящих на пенсию. Лучше если эти резервы будут персонифицированными, т.е. для каждого потенциального пенсионера, чтобы компенсировать и, в последующем увеличивать выпадающие доходы Пенсионного фонда страны в связи с сокращением числа работающих.

2) Суть пенсионной реформы.

По новому пенсионному законодательству, вступившему в действие с 1 января 2002 года, трудовая пенсия российского гражданина с 2007 года будет состоять из 3 частей – базовой, страховой и накопительной. Эти части существенно различаются между собой по порядку назначения, источникам и способам формирования источников для их финансирования. Итак,
1) Базовая часть. Для всех граждан, устанавливается и индексируется государственными органами. Источником финансирования базовой части пенсии является часть единого социального налога, перечисляемая страхователями в федеральный бюджет. Базовая часть пенсии по сути представляет собой государственное пособие по старости и утрате дохода в форме заработной платы, назначаемое всем застрахованным в системе государственного пенсионного обеспечения. Базовая часть пенсии не зависит ни от стажа, ни от заработка, и по закону равняется 450 рублям, но поскольку она постоянно индексируется, то к настоящему времени ее размер составляет 900 рублей. Тем, кто достиг 80 лет, является инвалидом, имеет на иждивении нетрудоспособных членов семьи и т.д., базовая часть трудовой пенсии определена законом в повышенном размере.
2) Страховая часть. Источником финансирования страховой части пенсии являются страховые взносы, перечисляемые страхователями в ПФР. Страховые взносы, которые работодатель с января 2002 г. должен ежемесячно платить в Пенсионный фонд, максимально составляют 14 процентов от зарплаты. Платит он их, конечно, из своих средств, поэтому не нужно путать эти 14 % с теми 13 % подоходного налога, которые уплачиваются из начисленной вам зарплаты. Часть этих взносов идет на пополнение пенсионного капитала, из которого потом и рассчитывается страховая часть трудовой пенсии, а другая их часть идет на пополнение пенсионных накоплений, из которых формируется накопительная часть пенсии.
Поступающие в ПФР страховые платежи персонифицированы и фиксируются в качестве пенсионных обязательств ПФР (государства) перед застрахованными лицами на их личных счетах. Это означает, что работник может узнать через бухгалтерию размер отправляемых средств в ПФР на его персональный счет в страховую и накопительную части пенсии.
Страховая часть непосредственно зависит от размера зарплаты застрахованного лица. Чем выше размер зарплаты, тем выше страховые платежи с нее и, следовательно, тем выше размер будущей пенсии.
Полученный объем накопленного пенсионного капитала должен регулярно индексироваться в том же темпе и в те же периоды, что и пенсии нынешних пенсионеров. Это тоже дает прирост пенсионного капитала. К моменту выхода на пенсию образовавшаяся сумма пенсионных обязательств окончательно выверяется и делится на расчетное время дожития, т.е. то время, в течение которого в среднем живут люди, достигшие пенсионного возраста, и государство рассчитывает, что примерно в этот срок вы уйдете в мир иной и освободите его от обязанности вас содержать.
В результате такого деления и получается ежемесячный размер страховой части пенсии, который будет по нормам закона повышаться путем индексации. И нужно сказать, что после проводов на пенсию нам отводится достаточно длительный срок дожития. Сейчас он равен 14 годам, а к 2013 году должен увеличится до 19 лет. Важно чтобы эти расчетные сроки совпали с биологическими сроками жизни пенсионеров. Не пугайтесь! Этот срок применяется только для расчета пенсии. Если после выхода на пенсию вы проживете дольше, то вас не оставят без средств к существованию, будут платить вам пенсию по старости столько, сколько потребуется.
3. Накопительная часть. Формируется из отчислений работодателя в пользу конкретных работников. Но в отличии от страховой части, средства, направляемые на накопление, не должны расходоваться на выплату текущих пенсий, а инвестироваться в ценные бумаги и другие финансовые активы для получения инвестиционного дохода, зачисляемого на личные счета граждан и позволяющего, в итоге, увеличить размер их пенсий.
Ежемесячная накопительная часть трудовой пенсии по старости рассчитывается так же как и страховая, т.е. пенсионные накопления делятся на то же самое время дожития.
Но в чем же тогда разница между накопительной и страховой частями пенсии, если они считаются одинаково? В отличие от страховой части, накопительную часть пенсии мы можем передать одному из негосударственных пенсионных фондов (НПФ) или одной из управляющих компаний (УК), имеющих лицензию на управление накопительной частью трудовой пенсии.
Выбрать НПФ или УК можно 1 раз в год. Прекращается перевод средств между этими структурами за 5 лет до выхода человека на пенсию.
Какая разница для накопительной части пенсии где она будет «работать» в ПФР, НПФ или УК?
— Если бы накопительная часть пенсии, находясь в ПФР, давала хороший инвестиционный доход, хотя бы равный инфляции, чтобы сохранить покупательскую способность денег, зачем было Госдуме и Президенту России принимать закон, который позволяет передавать эту часть пенсии в частные (негосударственные) структуры? Т.Е. заведомо понятно, что доходность ПФР по накопительной части весьма низкая. Например, появились сведения о том, что доход за 2004 г. составил около 4% при инфляции почти 12%. (Газета «Коммерсант» № 25 от 14.02.05.)
— В случае передачи средств УК застрахованное лицо по учету остаются в ПФР. При этом ПФР на год передает средства застрахованного лица УК. УК с ними работает и вместе с доходом (или убытком, как получится) передает обратно в ПФР, который в информационном письме сообщает застрахованному лицу о результатах инвестирования. Используя это сообщение, застрахованное лицо принимает один из трех возможных вариантов решения:
1. оставить средства в этой УК.
2. передать другой УК.
3. передать НПФ.
Что будет, если средства будут переданы НПФ?
Здесь все на более солидной основе по сравнению с УК. Застрахованное лицо, кроме подачи заявления о передачи средств в НПФ, заключает с НПФ договор «Об обязательном пенсионном страховании», в котором НПФ обязуется осуществлять деятельность страховщика по обязательному пенсионному страхованию, включающую аккумулирование и учет средств пенсионных накоплений, организацию их инвестирования, назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части трудовой пенсии при наступлении пенсионных оснований, а в установленных случаях производить выплаты правопреемникам застрахованного лица. Согласно указанному договору фонд выполняет все функции, которые должен был выполнять ПФР. Однако к ПФР предъявить какие-либо претензии застрахованному лицу сложно, т.к. с ним нет договора, а в его «кухню» никого не допускают. К НПФ можно обратиться в любое время и предъявить претензии в любом порядке, вплоть до суда.
Во всех вариантах размещения средств деньги застрахованного лица поступают в какую-либо управляющую компанию: а) через ПФР – в государственную управляющую компанию через Внешэкономбанк;
б) в случае передачи средств в УК – эта компания и управляет деньгами;
в) в случае передачи средств НПФ – НПФ передает деньги УК, выбранной им, как правило, на конкурсной основе.
Например, в 2004 г. НПФ «Благоденствие» объявил конкурс среди УК на управление накопительной частью пенсии в 2005 г. Из 27 УК, приславших заявки на конкурс, НПФ «Благоденствие» выбрал наиболее надежную, давно и стабильно работающую УК «Капитал». Трудно представить себе, что такой конкурс может позволить себе частное лицо, выбирая УК. Поэтому вероятность ошибок по выбору УК у НПФ на порядок – два ниже. Кроме того, НПФ имеет право и возможность отслеживать ежедневно работу УК по инвестированию пенсионных накоплений, а частное лицо может только по официальным сводкам работы УК в СМИ и до 01.07 следующего года — по письму из ПФР.
В частном случае, когда застрахованное лицо и НПФ разместили средства в одной УК и выбрали одинаковый инвестиционный портфель, доходность может быть выше у частного лица на величину вознаграждения, которое определяется для уставной деятельности НПФ (до 15% от дохода). Но эти потери не идут ни в какое сравнение с надежностью размещения средств специалистами НПФ.
Вывод: надежнее и доходнее передать средства в НПФ.

3) Какую долю будущей пенсии может составить накопительная часть, размещенная в негосударственные структуры?
Сейчас не имеет смысла измерять пенсию в рублях или условных единицах, потому что мы не можем прогнозировать в долгосрочной перспективе ни темп инфляции, ни обменный курс валюты, но какова будет доля накопительной части нашей будущей пенсии, мы примерно можем представить.
По оценке специалистов, если умело управлять своей накопительной частью для 30-летнего человека доля накопительной составляющей пенсии скорее всего приблизится к 40%-50%. Если речь идет о 40-летних, то доля накопительной части в их пенсии будет колебаться в диапазоне 20-30%. В пенсионной реформе участвуют и граждане, которым до пенсии осталось менее 10 лет. Им начисления производились всего три года – до 2005г. Для этой категории пенсионные накопления будут 10% от совокупной пенсии. Чтобы оправдать такие прогнозы, застрахованным лицам нужно немедленно начать управлять накопительной частью своей будущей пенсии, т.е. передать ее в управление НПФ или УК.

4) Какие граждане могут передавать накопительную часть в НПФ?

Граждане являющиеся застрахованными лицами, в соответствии со ст. 32 закона «Об обязательном пенсионном страховании» вправе в порядке, установленном федеральным законом, отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из Пенсионного фонда Российской Федерации и передать свои накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд начиная с 1 января 2004 года.
Застрахованными лицами согласно ст. 7 закона «Об обязательном пенсионном страховании», являются:
— граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
— работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
— самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);
— являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
— работающие за пределами территории Российской Федерации в случае уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
— являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
— иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Федеральным законом.
Право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов.
С 2002 года до 2005 года начислялась накопительная часть мужчинам моложе 1952 года рождения и женщинам моложе 1956 года рождения. С 2005 года продолжается перечисление средств работодателями в накопительную часть работников моложе 1966 года рождения.

5) С какого возраста наступает право на выплаты?
Как это зависит от пола, профессии, географии района работы?
Порядок назначения накопительной части пенсии льготникам по возрасту?
В данном случае надо иметь в виду условия назначения трудовой пенсии. Закон «О трудовых пенсиях в РФ» (статьи 7-9) определяет условия назначения трудовой пенсии, это могут быть:
Пенсии по старости:
Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, либо по условиям досрочного назначения пенсии.
Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Пенсии по инвалидности:
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют: Статья 28 «Закона О трудовых пенсиях», где перечислено по меньшей мере 13 категорий гражданам.

6) Как выбрать НПФ. Каким образом получить независимую информацию о любом НПФ, осуществляющем обязательное пенсионное страхование.

Обязательное пенсионное страхование может осуществлять НПФ, получивший лицензию, зарегистрировавший в уполномоченном федеральном органе страховые правила фонда, подавший в уполномоченный федеральный орган заявление о намерении осуществлять деятельность по обязательному пенсионному страхованию в качестве страховщика.
1. Непременное условие – выбирать НПФ только из официального перечня фондов, отвечающих требованиям закона 75 ФЗ, имеющим лицензию. Перечень должен предоставлять ПФР (http://www.pfrf.ru). ( По итогам 2004 г. многим застрахованным лицам на их заявления о переходе из ПФР пришли ответы, что они указали фонд, не имеющий право заниматься ОПС).
2. По стажу работы НПФ с физическими лицами.
3. По числу договоров с физическими лицами по добровольному пенсионному обеспечению (чем больше – тем лучше).
4. По инвестиционному доходу, начисляемому ежегодно на средства вкладчиков.
5. Фонд местный (региональный) имеет больше доверия против фондов центральных, как правило, московских. (Для сведения, из 286 НПФ более 100 фондов московские). Средства региональных фондов преимущественно работают в регионе, решая задачи развития и существования региона.
6. По числу пенсионеров фонда, получающих пенсию, по их личному мнению о работе фонда, т.к. они объективно могут оценить все этапы пребывания клиентом фонда, как в период накопления средств, так и в период выплат пенсии.
7. По наличию разветвленной региональной структуры.
8. По уровню информационной открытости.
9. По размеру активов, резервов.
10. По отзывам клиентов.
11. По другим показателям работы фонда, публикуемым в периодической печати.

На примере НПФ «Благоденствие» отвечаем на поставленные вопросы:
1. НПФ «Благоденствие» — один из первых среди фондов получил бессрочную лицензию на все виды деятельности, разрешенные законом, в т.ч. и по обязательному пенсионному страхованию.
2. Фонд работает более 10 лет, с первого дня ориентирован на работу с физическими лицами. Одновременно имеет 11 договоров с юридическими лицами, которые помогают своим работникам накапливать средства на будущую пенсию.
3. Фонд имеет более 37 тысяч договоров с физическими лицами по добровольному пенсионному обеспечению. По этому показателю фонд занимает 8 место среди всех фондов.
4. За все время работы фонда инвестиционный доход, начисляемый на средства вкладчиков, ежегодно превышал уровень инфляции на потребительские товары в стране.
5. НПФ «Благоденствие» — региональный универсальный фонд, доступный любому физическому и юридическому лицу. В Сибирском административном округе подобных фондов нет. Средства вкладчиков фонд размещает в основном на региональном финансовом рынке, поддерживая региональную экономику.
6. В фонде получают пенсию 4 500 человек размером от 200 до нескольких тысяч рублей. Число пенсионеров и размер пенсии ежегодно заметно возрастает. Кроме благодарности, претензий от пенсионеров фонд не получает.
7. Фонд имеет 15 филиалов на всех опорных станциях и городах, где проходит ВСЖД, начиная от Улан-Удэ через Иркутск, Тайшет, включая Таксимо.
8. Фонд регулярно публикует отчеты, статьи и другой материал о фонде в железнодорожной газете «Восточно-Сибирский путь», в газете «Комсомольская правда», в иных изданиях, в Интернете на сайте фонда www.blago.baikal.ru, www.npfblago.ru.
9. Активы фонда превысили на 01.04.05 660 млн. рублей, в т.ч. пенсионные резервы по негосударственному пенсионному обслуживанию более 600 млн. руб., из них страховой резерв более 50 млн. руб. Имущество для обеспечения уставной деятельности – более 50 млн. руб. Более трех тысяч застрахованных лиц в 2004 году перевели фонду свою накопительную часть. Пенсионные накопления по обязательному пенсионному страхования (накопительная часть государственной пенсии) – 13,8 млн. руб.
10. Пенсионеров фонда спросите сами о наших взаимоотношениях.
11. Для участников добровольного пенсионного страхования в фонде работают социальные программы:
— «Квартира для Вкладчика». Вкладчик, накопив на счете фонда в течение 2-5 лет не менее 30% заявленной стоимости квартиры, получает право вселиться в приобретенную для него квартиру с последующим ее выкупом в течение 10 лет.
Каждый НПФ, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, должен публиковать свой баланс в средствах массовой информации. Также в СМИ публикуются разнообразные рейтинги среди НПФ с указанием стажа работы, количества договоров с физическими лицами, инвестиционного дохода, начисляемого ежегодно на средства вкладчиков, числа пенсионеров фонда и другим показателям.
Сводные отчеты ФСФР, аналитиков по всем НПФ регулярно печатаются в журналах «Пенсионные деньги», «Пенсионные фонды», еженедельник «Социальный мир», в Интернете на сайте ПФР http://www.pfrf.ru .

7) Как оформить переход из ПФР в НПФ и обратно. В какие сроки это можно сделать.
В соответствии с законом 75 ФЗ ст. 36.п.7 « О негосударственных пенсионных фондах»
1. Застрахованное лицо может воспользоваться правом на переход из ПФР в НПФ, из НПФ в НПФ не чаще одного раза в год путем заключения договора об обязательном пенсионном страховании с НПФ с одновременным уведомлением НПФ, с которым ранее был заключен такой договор, о его расторжении.
2. Пенсионный фонд Российской Федерации обязан уведомить застрахованное лицо, фонд, с которым у этого лица заключен новый договор об обязательном пенсионном страховании, и фонд, с которым такой договор был расторгнут, о внесении соответствующих изменений в единый реестр застрахованных лиц в течение двух месяцев со дня получения уведомления фонда.
Форма заявления застрахованного лица о переходе из ПФР в другие структуры и обратно утверждается Правительством Российской Федерации. Инструкция по заполнению формы указанного заявления утверждена уполномоченным федеральным органом (ФСФР – федеральная служба финансовых рынков) по согласованию с ПФР. Образец заявления застрахованного лица о переходе в фонд с приложением инструкции по заполнению этого заявления должен направляться ПФР застрахованному лицу ежегодно не позднее 1 июля. Подача застрахованным лицом заявления, не соответствующего образцу, но с соблюдением установленной формы, т.е. с указанием всех предусмотренных реквизитов, не является нарушением порядка, определенного законом.
Заявление застрахованного лица о переходе в НПФ направляется им в ПФР не позднее 1 октября текущего года. Застрахованное лицо может подать указанное заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства лично или направить иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи застрахованного лица осуществляются:
1) нотариусом;
2) должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации в случаях, если застрахованное лицо находится за пределами территории Российской Федерации;
3) органом (организацией), с которым у Пенсионного фонда Российской Федерации заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей, т.е. имеющие трансфер-агентские центры (ТАЦ).
В случае подачи застрахованным лицом заявления о переходе в другую структуру с нарушением сроков, указанное заявление оставляется без рассмотрения. Несоблюдение застрахованным лицом порядка подачи заявления о переходе в фонд не влечет обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации по совершению действий, связанных с реализацией права застрахованного лица на переход в НПФ, УК.
Не получение от ПФР сообщения о состоянии персонального счета накопительной части государственной пенсии (т.н. «письмо счастья») не лишает возможности застрахованное лицо передать средства из ПФР в НПФ.

Полную консультацию, образцы документов и порядок их заполнения застрахованному лицу обязаны предоставить НПФ, органы (организации), с которыми у ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, т.е. имеющие ТАЦ, а так же в любом подразделении ПФР.
Следует добавить, что работникам ПФР и ТАЦ запрещается давать рекомендации в какую структуру передать накопления и удерживать от выхода из ПФР и т.п.
Нужно иметь ввиду, что накопленные средства из ПФР передаются в НПФ, и обратно один раз в год. Чтобы узнать результат работы НПФ (так же как и ПФР) должен пройти еще год. До июля следующего года застрахованное лицо должно получить извещение о состоянии персонального счета. Вряд ли целесообразно передавать средства в другую структуру, не получив официальных сведений о результатах инвестирования.
Например:
1. Застрахованное лицо передает заявление о передаче своей накопительной части в НПФ в 2005 году (это можно сделать с 1 января 2005 года до 1 октября 2005 года).
2. Средства в НПФ приходят до 1 апреля 2006 года.
3. НПФ размещает средства с помощью УК после этого срока.
4. Финансовый результат по отчету УК НПФ получит в 2007 году.
5. НПФ известит письмом застрахованное лицо в течение 2007 года.
Только после этого целесообразно принимать решение об изменении НПФ или возврате средств в ПФР. Формально застрахованное лицо по каким-то признакам может принять решение уже в 2006 году о смене НПФ, но очевидно, что делать это нецелесообразно. На практике можно говорить о двухлетнем цикле размещения средств.

8) Причины отказа ПФР в переводе средств застрахованного лица. Где будут находиться средства накопительной части пенсии, если застрахованному лицу отказано в переводе средств в НПФ, и что делать дальше?

Основаниями для отказа в переводе средств согласно ст.36.7 и 36.9 закона «О негосударственных пенсионных фондах» являются:
подача застрахованным лицом заявления о переходе (в НПФ, УК) в Пенсионный фонд Российской Федерации с нарушением сроков (не позднее 1 октября текущего года);
несоблюдение застрахованным лицом порядка подачи заявления о переходе в НПФ (не должен достичь возраста менее 5 лет до выхода на пенсию до конца установленного спроса подачи заявления; заявление не соответствует форме утвержденной Правительством;
указанное физическое лицо не значится в едином реестре застрахованных лиц;
не подходит, установленный законом возраст;
в заявлении, поданном надлежащим лицом, предусматривается выбор фонда, заявившего к моменту подачи заявления о приостановлении привлечения новых застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию;
в заявлении, поданном надлежащим лицом, предусматривается выбор фонда, действие лицензии на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию которого приостановлено или указанная лицензия аннулирована к моменту рассмотрения заявления застрахованного лица;
имеется иное правомочное заявление застрахованного лица от той же даты.
Нужно знать, что – ПФР обязан уведомить застрахованное лицо о результатах рассмотрения заявления и Уведомление об отказе в удовлетворении заявления застрахованного лица или об оставлении такого заявления застрахованного лица без рассмотрения должно быть мотивированным.
ПФР также должен уведомить фонд, с которым у этого лица заключен новый договор об обязательном пенсионном страховании и фонд, с которым такой договор был расторгнут в течение двух месяцев со дня получения уведомления фонда.

Если ПФР принял такое решение, денежные средства остаются в его распоряжении или у прежнего НПФ и будут переданы соответствующей УК для работы с ними.
Если вы не согласны с решением ПФР и уверены в своей правоте, вы вправе обжаловать решения ПФР в судебном порядке, ст.15 Закона «Об обязательном пенсионном страховании».

9) В какие сроки начисляется доход на накопительную часть пенсии и когда ожидать информацию о состоянии счетов? Будет ли НПФ ежегодно информировать граждан о состоянии их пенсионных счетов?

В соответствии с федеральным законом от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ» Пенсионный фонд РФ направляет ежегодно застрахованным лицам информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов, результатах инвестирования средств пенсионных накоплений.

Негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, обязан:
— направлять застрахованным лицам ежегодно информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений;
— давать информацию о состоянии пенсионного счета застрахованному лицу при личном посещении, производить назначение и осуществлять выплаты застрахованным лицам накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», страховыми правилами фонда и договорами об обязательном пенсионном страховании.

10) Какую цель предусматривает закон, обязывая ПФР и НПФ направлять уведомления застрахованным лицам? Что может предпринять лицо, которым такое уведомление не получено?

Очевидно, что законодатель определил данные нормы с целью информированности застрахованных лиц о состоянии их накопительной части трудовой пенсии и для принятия решения об инвестировании этих средств.

Это подтверждено ст. 10 Закона «Об инвестировании средств накопительной части трудовой пенсии» и ст. 36.2 закона «О НПФ».
Застрахованное лицо вправе требовать исполнения данной обязанности от ПФР и НПФ, в том числе и в судебном порядке.

Однако, неполучение информации о состоянии счета не является препятствием для принятия решения застрахованным лицом о размещении накопительной части своей будущей пенсии.

11) Когда начнут НПФ и ПФР выплачивать пенсионерам накопительную часть пенсии, чем это обусловлено?
Впервые накопительную часть в составе трудовой пенсии ПФР и НПФ будут выплачивать по достижении пенсионного возраста застрахованными лицами: мужчинами 1953 года рождения, женщинами 1957 года рождения, так как в период с 2002 по 2004 год, их работодатели начисляли взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Таким образом, первые выплаты состоятся через 6-7 лет, однако с учетом ст.28 Закона о трудовых пенсиях выплаты могут производиться и раньше (через год-два).

12) Во что обходится НПФ работа по участию в обязательном пенсионном страховании?

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 07.05.1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» доход, полученный от инвестирования средств пенсионных накоплений, направляется на пополнение средств пенсионных накоплений (т.е. каждому застрахованному лицу), а также на покрытие расходов, связанных с обеспечением уставной деятельности фонда и на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда. При этом размер отчислений на формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности фонда и покрытие расходов, связанных с обеспечением уставной деятельности фонда, не должен превышать в сумме 15 процентов дохода, полученного от инвестирования средств пенсионных накоплений, после вычета вознаграждения управляющей компании и специализированному депозитарию фонда и уплаченных налогов.
НПФ уже затратили солидные суммы средств на приведение фондов в соответствие требованиям закона, на оформление всех разрешительных документов, на разъяснительную работу среди населения о сути пенсионной реформы и роли в ней НПФ, на реформу конкретных НПФ, на содержание штата и внештатных сотрудников, занимающихся вопросами ОПС, на создание технической и материальной базы по работе с массивом застрахованных лиц, на работу по вовлечению и оформлению застрахованных лиц. Затраты эти исчисляются миллионами рублей, которые заработаны НПФ по другим видам деятельности в надежде, что деньги застрахованных лиц помогут заработать доход из которого до 15% можно потратить на покрытие произведенных, текущих и будущих расходов. Первые деньги для обеспечения уставной деятельности могут появиться у НПФ в начале 2006 года от инвестирования средств, полученных НПФ в конце 2004 года. Для НПФ этот ресурс оказался очень «длинный» и дорогой (но не для застрахованных лиц).

13) Что такое ТАЦ. Каковы его функции в пенсионной реформе. Как им могут воспользоваться застрахованные лица.

ТАЦ (транфер-агентский центр) – это орган (организация), с которым у Пенсионного фонда РФ заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. По этому соглашению ПФР поручает органу приять заявление застрахованного лица о выборе НПФ, УК, установить личность застрахованного лица, удостоверить подлинность его личной подписи на заявлении и направить заявление в ПФР в электронной форме в соответствии с законом №1-ФЗ от 10.01.2002 года. Установление личности производится работником ТАЦ при личном обращении застрахованного лица на основании паспорта или других документов, удостоверяющих личность согласно действующему законодательству, а также Страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования установленного образца, выданного ПРФ. Работник ТАЦ должен проверить заявление застрахованного лица на полноту и правильность заполнения, а также на соответствие инструкции, сообщить застрахованному лицу о допущенных при оформлении нарушениях и дать консультацию по надлежащему заполнению реквизитной части заявления, не оказывая влияния на выбор застрахованного лица. Проставлять удостоверительную надпись на заявлении застрахованного лица работник ТАЦ должен в его присутствии. Работник ТАЦ, по требованию застрахованного лица, должен выдать расписку о получении заявления.
В течение 7 дней со дня проставления удостоверительной надписи на заявлении застрахованного лица ТАЦ должен направить электронное заявление в указанный ПФР территориальный орган.