13 марта 2015 года в Москве состоялся VI-й Российский Пенсионный Конгресс. С участием представителей Правительства РФ, законодательной власти, регуляторов
рынка, НПФ, управляющих компаний, а также зарубежных экспертов на Конгрессе обсуждались
вопросы текущих изменений в пенсионной системе, последствия заморозки пенсионных
средств, возможности инвестирования и управления пенсионными активами в условиях
современной экономической ситуации.

Ключевыми темами конгресса стали: пенсионная реформа в России, ее ход и предварительные
итоги, роль негосударственных пенсионных фондов в построении эффективной пенсионной
системы в РФ, а также пути дальнейшего развития обязательного пенсионного страхования
и негосударственного пенсионного обеспечения. В рамках мероприятия прозвучали
выступления представителей ПФР, Банка России, Национальной ассоциации негосударственных
пенсионных фондов (НАПФ), НПФ, УК, а также зарубежных экспертов. Участники Конгресса
обсудили варианты развития пенсионного страхования и обеспечения в России, озвучили
проблемы акционирования и вхождения в систему гарантирования негосударственных
пенсионных фондов, а также обменялись практиками пенсионного обеспечения с зарубежными
партнерами.

Первый заместитель Председателя Банка России Сергей Швецов отметил, что мероприятие проводится в важное время, когда проходит дискуссия
о том, быть или не быть обязательной части пенсионных накоплений.  Эта дискуссия
о переходе от обязательного формата пенсионных накоплений к добровольному разгорелась
на фоне принятия властями РФ решения о заморозке их формирования на 2014 год,
а затем продления этой заморозки на 2015 год. «Это миф, что обязательная система
может быть заменена на добровольную. Недостаточно знать, что нужно копить на пенсию.
Человек так устроен, что у него есть соблазны сделать что-то сегодня», — сказал
первый заместитель председателя Центробанка Сергей Швецов.  В странах, где давно
используются элементы добровольных пенсионных накоплений, существует культура
заботы о своем будущем, поведенческая традиция пенсионных взносов. В России же
такой практики нет. Должно выйти на пенсию первое поколение, которое добровольно
накапливало пенсионные средства, тогда заработает «сарафанное радио», так как
эта категория людей будет жить значительно лучше и иметь более высокую пенсию.
И только через поколение может сформироваться культура частного добровольного
пенсионного инвестирования.

Филипп Габуния, Директор департамента коллективных инвестиций и доверительного управления Банка
России, в ходе выступления подчеркнул, что следует учитывать мировую практику,
а не изобретать велосипед. По его мнению, все успешные примеры пенсионных систем
обладают в своей структуре накопительной частью пенсионных средств. Он доложил,
что на сегодняшний день 24 негосударственных пенсионных фонда были проверены регулятором.
На данный момент они концентрируют 940 млрд. пенсионных средств, что составляет
84% от находящихся под управлением НПФ. «31 марта мы узнаем какую часть каждый
из них получит из замороженных в 2013–2014 годах средств», — напомнил участникам
Филипп Габуния.

О необходимости повышения финансовой грамотности населения также говорил Первый
заместитель Председателя Правления Пенсионного Фонда России Александр Куртин. Он отметил в своем выступлении, что в ходе реформирования пенсионной системы
необходимо создать гарантийные условия для физических лиц на получение пенсионного
обеспечения.

Президент НАПФ Константин Угрюмов говорил о важности  совершенствования накопительного компонента. Он подчеркнул
необходимость реализация комплекса мер, гарантирующих сохранность средств пенсионных
накоплений и обеспечивающих доходность от их инвестирования. Среди них он выделил
создание многоуровневой системы гарантий сохранности средств накопительной составляющей,
включая систему объединенных гарантийных фондов, а также повышение требований
к минимальному размеру собственных средств негосударственных пенсионных фондов,
осуществляющих формирование и инвестирование пенсионных накоплений, и качеству
составляющих их активов. Также К.Угрюмов отметил важность совершенствования организационно-правовой
формы негосударственных пенсионных фондов и расширение перечня финансовых инструментов
для инвестирования пенсионных накоплений.

Ольга Буланцева, Директор ЗАО «НПФ «Промагрофонд», сообщила, что: «Представителям рынка было
очень важно услышать позицию Банка России как регулятора в отношении сохранения
обязательного характера пенсионных накоплений. Острота дискуссии по этой теме
достигла наивысшей точки, и намерение перевести накопительную пенсию в добровольный
формат, заявленное социальным блоком Правительства, как никогда близко к реализации.
Позиция экономического блока Правительства и Банка России, будучи консолидированной,
должна стать серьезным противовесом в дискуссии. Сохранение обязательного характера
накопительной пенсии положительным образом скажется на стабильности  пенсионной
системы и обеспечит поток долгосрочных инвестиций для экономики. Одновременно
должны развиваться такие виды добровольного пенсионного обеспечения как досрочное
пенсионное обеспечение, которое в перспективе должно заместить пенсии в связи
с вредными и опасными условиями труда, должна развиваться программа софинансирования».
Ольга Буланцева подчеркнула: «В течение 2015 года Банком России должны быть приняты основные документы, регламентирующие
деятельность НПФ. Вопросы регулирования, такие как переход на МСФО, внедрение
отраслевого стандарта бухгалтерского учета, стандарта актуарного оценивания,  приведение
в соответствие с новыми подходами Федерального закона «О негосударственных пенсионных
фондах» должны рассматриваться в комплексе. Мы должны на этапе обсуждения проектов
устранить все противоречия, которые, к сожалению, существуют сейчас в этих документах,
и могут привести к искусственному искажению положения дел в негосударственных
пенсионных фондах. Участие в этой работе не только задача регулятора, но и ответственность
сообщества негосударственных пенсионных фондов за свое будущее».

Президент Национальной лиги управляющих Дмитрий Александров в своем выступлении отметил: «Институт риск-менеджмента на рынке доверительного
управления и коллективных инвестиций отстает от такового в банковской сфере, но,
при этом, благодаря возможности использования опыта отечественных банков и передовых
мировых практик, у культуры, институции управления рисками в пенсионных фондах,
управляющих и страховых компаниях есть высокий потенциал развития. У организаций,
работающих в сфере коллективных инвестиций есть возможность в обозримом будущем
отстроить стабильную, конкурентоспособную и эффективную систему риск-менеджмента.
Саморегулируемые организации (СРО) могут помочь рынку в этом, аккумулируя мнения
и опыт участников рынка, унифицируя и стандартизируя практики риск-менеджмента,
и интегрируя их с пожеланиями регулятора, который делегировал СРО эти полномочия».