Депутаты Государственной Думы в новом году решили провести ревизию единого социального
налога. Причина такого решения довольна проста — наличие высокого дефицита Пенсионного
фонда, который пока частично покрывается из Стабилизационного фонда. Но что будет,
если цены на нефть упадут, а закрома Стабфонда иссякнут?

Итак, законодатели предлагают разделить нынешний ЕСН на две части: сам налог
и страховые взносы в социальные фонды (в принципе такое разделение действует и
сейчас, но только на бумаге. — Прим. авт.). Эти изменения позволят вывести страховые
платежи из системы распределительного страхования. Сам налог — 6 процентов будет
выплачиваться работодателем в казну и идти на формирование выплат, которые не
зависят от размера заработной платы. Это, в частности, базовая часть пенсии, пособие
по рождению ребенка. Оставшаяся часть единого социального налога превратится в
страховые взносы, которые фактически возвращаются работнику в виде выплат, зависящих
от размера зарплаты. Сюда относятся страховая и накопительные части пенсий, отплата
больничных, курортных путевок, диспансеризации. По мнению экспертов, подобные
изменения откроют доступ к страховому рынку частным страховым компаниям, что в
результате сделает использование этих средств более эффективным. По словам члена
Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой, доходность по средствам,
управляемым государством, составляет 4 процента. В частных управляющих компаниях
этот показатель может доходить до 16 процентов.

Работодатели считают, что новая система уплаты ЕСН может эффективно работать
в сфере обязательного медицинского страхования, в области страхования от несчастных
случаев. В результате компании смогут заключать договора обязательного страхования
работников не только с государственными фондами, но и с частными страховыми организациями.