Внешэкономбанк, сообщил «Интерфакс», предлагает автоматически сохранять за молчунами
накопительную часть пенсии – даже если они не обращались с заявлением о переходе
в НПФ или о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании. Директор департамента
доверительного управления Внешэкономбанка Александр Попов подтвердил «Ведомостям»
существование таких предложений. По его словам, Внешэкономбанк направлял свои
предложения еще в 2013 г., когда было принято решение заморозить накопления: «Мы
предупреждали, что решение приведет к снижению нашего инвестиционного потенциала».

Раньше пенсия делилась на страховую часть и на накопительную (6%), в 2013 г.
правительство приняло решение об обнулении накопительной части для молчунов. Чтобы
сохранить 6%, молчуны должны до конца 2015 г. подать заявления в Пенсионный фонд
России (ПФР). Взносы тех, кто это не сделает, автоматически уйдут в страховую
часть, а накопленное будет учтено на страховом счете застрахованного в пенсионных
баллах. Теперь же Внешэкономбанк считает нужным сохранять накопительную часть
по умолчанию и получить право отказаться от нее.

«Логично: застрахованный будет сам, осознанно отказываться от накопительной»,
– объясняет Попов. На каком уровне обсуждалось предложение банка, он не говорит.

«Решение давно принято – каждый должен выразить свое желание о накопительной»,
– заявил «Ведомостям» министр труда и соцзащиты Максим Топилин. «В 2001 г., не
спросясь, начали формировать пенсионные накопления гражданам, недавно наконец-то
решили спросить, дали два года определиться – многие сделали выбор, а менять правила
– только всех запутать», – комментирует пресс-секретарь ПФР Марита Нагога. Времени
для выбора, по ее мнению, достаточно – полгода, а для тех, кто только вступает
в трудовую жизнь, – пять лет.

Если принять предложение Внешэкономбанка, будет дыра в бюджете, предупреждает
Топилин. Накопительные взносы, забираемые сейчас у молчунов, сокращают дефицит
ПФР, т. е. и трансферт из бюджета на его покрытие. Трансферт и так сильно вырастет
из-за всплеска инфляции, предупреждал Минфин: для индексации пенсий и выплат потребуется
дополнительно 1,1 трлн руб. в 2016 г., 1,2 трлн – в 2017 г. и 1,7 трлн руб. –
в 2018 г.

«Бюджету в любом случае придется закрывать дефицит ПФР, обнуление не решило проблему»,
– возражает Попов.

Мотивы Внешэкономбанка понятны – сохранить за собой долгосрочный инвестиционный
ресурс, поддерживает чиновник Белого дома: решение обнулить накопительную часть
лишило рынок основного источника внутренних длинных денег. Для российских компаний
закрылся доступ на внешние рынки капитала и проблема стала еще острей, подчеркивает
Попов: «По сути, только у Внешэкономбанка есть длинный ресурс – частные фонды
не могут позволить себе инвестировать более чем на 10 лет».

По оценкам Попова, если предложение Внешэкономбанка будет принято, он ежегодно
сможет наращивать инвестиционный потенциал на сотни миллиардов рублей. В 2013
г., перед введением моратория, взносы составляли около 400 млрд руб.