Несмотря на то что формально повестка Петербургского международного экономического
форума предполагает ограниченное число сессий, посвященных социальным вопросам,
в кулуарах представители социального блока правительства общались с журналистами
достаточно активно и сделали ряд любопытных заявлений, позволяющих прогнозировать
возникновение новых сценариев финансирования социальных расходов в будущем ходе
бюджетного процесса.
Так, получила продолжение дискуссия о накопительной пенсии — как ранее и предполагал
«Ъ», в бюджетном процессе 2016 года вновь может быть поднят вопрос о продлении моратория на перевод накоплений
из Пенсионного фонда (ПФР) негосударственным финансовым институтам. Если ранее
об этом заявляла только глава социального блока вице-премьер Ольга Голодец (автор
моратория в 2013-2014 годах), то теперь о такой возможности публично сообщил и традиционно оппонировавший
ей в этом вопросе вице-премьер Игорь Шувалов. «Нужно сделать все для того, чтобы
накопительный элемент пошел по каналам управления этими пенсионными накоплениями,
но премьер-министр оставил определенные возможности продления моратория»,— констатировал
чиновник.
Основная причина перспективы продления моратория еще на год финансовая. Ранее
социальный блок, проиграв спор о реформировании накопительной пенсии, надеялся,
что при верстке бюджета Минфин окажется неспособен профинансировать дополнительный
трансфер ПФР. Ведомство, в свою очередь, предлагало для этого снижать другие соцрасходы.
Теперь из бюджетных проектировок Минфина следует, что этого сокращения будет недостаточно
(подробнее см. «Ъ» от 19 июня). Следующей сферой, в которой Минфин, скорее всего, станет искать средства,
будет здравоохранение: сам Минфин традиционно считает медицинские расходы более
важными, чем социальные, но конкурировать за финансирование с госинвестициями
или оборонной отраслью Минздрав, очевидно, не сможет. В ходе форума глава Минздрава
Вероника Скворцова косвенно подтвердила именно такую перспективу: на сессии, посвященной
медицине, она заявила, что пока подведомственная ей сфера не испытывает финансовых
ограничений. Напомним, в течение последних пяти лет расходы на систему здравоохранения
возрастали ежегодно. По некоторым оценкам, с 2002 года в пересчете на душу населения они увеличились на 210%.
Впрочем, уже существуют достаточно масштабные задачи, которые в ближайшее время,
вероятно, позволят госпоже Скворцовой требовать сохранения нынешнего уровня финансирования:
в начале этого года прирост смертности населения (подробнее см. «Ъ» от 8 мая)
привлек внимание не только общественности, но и властей, и президент Владимир
Путин поручил Минздраву проанализировать его причины
Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2752222
kommersant.ru