Через неделю правительство может ликвидировать обязательные пенсионные накопления
и заменить их добровольными отчислениями. Против этого решения выступают негосударственные
пенсионные фонды (НПФ) и некоторые ведомства, заинтересованные в сохранении принудительных
пенсионных накоплений. Между тем государственный Пенсионный фонд России (ПФР)
заявил вчера, что перевод гражданами своих накоплений в тот или иной НПФ часто
связан с обманом, административным давлением и мошенничеством. Однако представители
НПФ не согласны с этими обвинениями.
Значительная часть переводов средств пенсионных накоплений в НПФ вызвана не осознанным
желанием граждан, а недобросовестными, порой мошенническими действиями участников
рынка, которые выманивают деньги у граждан, заявляют некоторые эксперты пенсионной
системы. Впрочем, другие специалисты считают подобные выводы преувеличением. Как
вчера уточнили «НГ» в самом ПФР, правильнее говорить, что «зачастую» граждан побуждают
переводить деньги в конкретный частный фонд, в том числе и вводя их в заблуждение.
Но небольшая разница в формулировках не снимает с повестки дня саму проблему.
«В Пенсионный фонд России регулярно поступает информация о недобросовестных практиках
и неправомерных действиях НПФ, связанных с переводом пенсионных накоплений граждан»,
– сообщили вчера в пресс-службе ведомства Антона Дроздова. При этом ПФР ссылается
как на обращения граждан через социальные сети, горячие линии клиентских служб
фонда, так и на социологические опросы.
Представители ПФР напомнили, что летом прошлого года был проведен опрос 4900
посетителей своих клиентских служб. Граждан спрашивали: «Если вы перевели пенсионные
накопления в НПФ или собираетесь перевести, то как вы выбирали НПФ?» Большинство
– 39% опрошенных – ответили, что «никогда не будут переводить средства в НПФ».
Около 10% респондентов признались, что перевод средств был осуществлен без их
ведома или под административным давлением. Среди них около 4% сообщили, что перевод
средств был обусловлен требованиями банка, страховой компании или агентства по
трудоустройству. Еще 4% сослались на требования работодателя. Наконец, около 2%
сказали, что средства в НПФ оказались вообще без их ведома.
– об этом методе сообщили около 8% опрошенных. И только 21% респондентов заявили,
что выбрали НПФ самостоятельно, изучив всю информацию о разных фондах. Также добровольно,
но основываясь на рекомендациях знакомых и близких, НПФ выбрали 19% граждан. И
3% признались, что выбрали определенный НПФ, доверившись его агенту.
В ПФР рассказали, как именно некоторые частные фонды вынуждают граждан перевести
к ним свои накопления. Например, агенты НПФ могут ходить по домам и представляться
«сотрудниками пенсионного фонда», не уточняя при этом, какого именно. Граждане
автоматически воспринимают их как представителей государственного Пенсионного
фонда, впускают в дом и соглашаются подписать предлагаемые документы, не вдаваясь
в подробности. Иногда представители НПФ призывают граждан немедленно перевести
пенсионные накопления в частный фонд, утверждая, что если они этого не сделают,
то по закону все их накопленные деньги «сгорят».
Но бывают случаи и более агрессивного давления на людей. Как сообщают в ПФР,
например, требование о переводе пенсионных накоплений в аффилированный НПФ может
стать условием получения кредита в банке. Бывает, что перевод пенсионных накоплений
в НПФ навязывается при простейших технических операциях, например при смене банковской
карты. Причем, как уточняют в ведомстве Антона Дроздова, «предложение о переводе
сопровождается дезинформированием и угрозами, особенно весомыми, так как поступают
от сотрудников финансовых организаций».
Иногда договор о переводе средств подсовывается в общей стопке бумаг, которые
даются клиенту банка на подпись при получении им какой-то иной банковской услуги.
«Люди узнают о том, что перевели средства пенсионных накоплений в НПФ из смс-сообщений
от фонда: «Спасибо, что выбрали наш НПФ!» – приводят примеры представители ПФР.
Примечательно, что граждане жалуются в том числе и на работников крупных госбанков
с широкой филиальной сетью.
Навязывают услуги частных фондов не только банки, но и кадровые службы или работодатели.
«В кадровых агентствах, кадровых службах предприятий при трудоустройстве или заполнении
документов соискателей прямо вынуждают подписывать договор о переводе пенсионных
накоплений в аффилированный НПФ либо без разъяснений подсовывают соответствующий
договор в ворохе анкет и других бумаг», – поясняют в ПФР. Иногда это делается
на собеседовании, после которого человека на работу могут и не взять.
В Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) с выводами
Пенсионного фонда не согласились. Советник президента НАПФ Валерий Виноградов
назвал претензии некорректными. По его мнению, это «выход на тропу войны» в преддверии
запланированного на 17 марта правительственного совещания, на котором будет обсуждаться
судьба обязательного накопительного компонента пенсий. Виноградов напомнил, что
борьба с неправомерным переводом средств граждан в НПФ была развернута еще 3–4
года назад. И в этом направлении достигнут прогресс. Если в 2011 году от граждан
поступило более 5 тыс. официальных жалоб, то в прошлом году, по состоянию на 31
декабря, их было уже 1248, сообщает Виноградов. «С тех пор, с нашей точки зрения,
элемент настоящего мошенничества чрезвычайно снизился», – говорит Виноградов.
в которых указаны все необходимые персональные данные. Потому что именно такие
жалобы, а не звонки на горячие линии фонда и иные обращения признаются правоохранителями.
На фоне общего числа заключенных соглашений с НПФ это незначительная доля незаконных
или оспариваемых переводов. Более того, 6% этих жалоб были впоследствии урегулированы
самими фондами.
самого ПФР. «На сегодня в негосударственных фондах зафиксировано около 4 тыс.
официальных жалоб граждан на ПФР, – замечает Виноградов. – В клиентских службах
ПФР этим гражданам отказали в приеме заявлений о переводе средств в частные фонды».
Повод для отказа, по словам представителя НАПФ, формальный – устаревшая форма
заявления или придирки к оформлению документов.