Обязательную накопительную пенсионную систему необходимо сохранить, пишут в своем
обзоре экономисты ЦМИ Сбербанка во главе с его директором Юлией Цепляевой. Они напоминают, что правительство ввело накопительный элемент в 2002 году, чтобы
избежать «предсказуемого банкротства старой распределительной системы». Если накопительную
систему ликвидировать, то к 2025 году коэффициент замещения (соотношение пенсии
к зарплате) может упасть до 25% (в 2011 году он составлял 35,7%, в 2012 — 35%,
а в 2014 году — 33,1%).
При распределительной пенсионной системе страховая пенсия индексируется вслед
за инфляцией, но происходит это за счет средств бюджета, которых к 2018 году может
не хватить на покрытие дефицита Пенсионного фонда, сказано в обзоре. Госбюджет не выдержит такой нагрузки, а это значит, что пенсии начнут снижаться.
ПФР и сейчас не справляется с выплатой пенсий самостоятельно: половина выплат уже
финансируется за счет трансферта федерального бюджета фонду, указывают экономисты
ЦМИ. В 2013 году выплаты пенсий составили 7,4% ВВП, а величина трансферта из федерального бюджета
– 4,3% ВВП.
К 2018 году трансферт вырастет до 7,5-8,3% ВВП, а это неподъемная сумма для текущего
состояния бюджета, пишут экономисты в своем обзоре. Для сравнения, в странах ОЭСР
величина бюджетной поддержки составляет в среднем 2,4% ВВП.
Коэффициент рождаемости на протяжении более 30 лет находится ниже 2 (соотношение
числа новорожденных к взрослому населению ), тогда как для простого замещения
поколений он должен превышать 2,2. По прогнозу Росстата, число пенсионеров вырастет
на 2,9 млн человек за четыре ближайших года — с 33,9 млн человек на начало 2014
года до 36,8 млн на начало 2018 года. При этом население в трудоспособном возрасте
в тот же период времени сократится на 2,8 млн человек — с 85,2 млн до 82,4 млн
жителями рано выходят на пенсию: в 55 лет — женщины и в 60 лет — мужчины. Средний
возраст выхода на пенсию в странах ОЭСР составляет 63,1 года для женщин и 64,2
года для мужчин, а в России с учетом того, что многие имеют право на досрочную пенсию,
средний возраст выхода составляет 52-54 года для женщин и 54-58 для мужчин.
сектора в экономике. Не все занятые в экономике уплачивают взносы, что снижает
пропорцию между теми, кто делает отчисления, и теми, кто получает пенсии, указывают
экономисты.
наличии и развитии накопительного элемента, резюмируют экономисты ЦМИ Сбербанка