Старикам и инвалидам, не способным расписаться в ведомости, отказываются выдавать
пенсию. Чиновники ссылаются на Гражданский кодекс и Федеральный закон «О бухгалтерском
учете», а также на утвержденные в 2004 году «Правила выплаты пенсии». А сотрудники
милиции считают, что, оказавшись в безвыходном положении, пенсионеры становятся
жертвами циничных, но юридически неуязвимых дельцов.
88-летний участник Великой Отечественной войны, живущий в Подмосковье Сергей
Иванович Буравцев из дому выходит редко. Стар, болен, почти не видит. Даже металлическая
калитка всегда на замке — опасается дед хулиганов и воров. Но в день выдачи пенсии
распахивает ее. Для него это особый, важный день. Не только в финансовом плане.
Когда обсуждался закон о монетизации льгот, ветераны часто говорили, что дело
не только в деньгах, а в доказательстве признания заслуг. Вот и Сергей Иванович
гордится «большой» — почти 9 тысяч рублей со всеми доплатами — пенсией как свидетельством
его заслуг перед страной. Тем обиднее стало ему, когда сотрудница Пенсионного
фонда — «рыжая такая, Галиной звать» — отказалась выдать деньги и ушла. Ухаживающая
за Буравцевым Любовь Ивановна пришла минут через 20: «Деда трясло, я, глядя на
него, чуть не расплакалась». Обычно она присутствует при получении пенсии, и все
проходит нормально. А тут доставщики приехали раньше, Любови Ивановны не было.
Она побежала в Пенсионный фонд просить выдать старику деньги. Прождала до самого
вечера, а когда дождалась, то услышала, что рабочий день закончен и вообще «старик
плох, расписываться не может, так что оформляйте доверенность».
Пока Любовь Ивановна бегала между ЖЭКом и Пенсионным фондом, корреспондент «Известий»
общался с руководством отделения этого фонда. Начальник твердо и резко говорил,
что участников войны обижать не позволит, в ситуации разберется лично. А его сотрудники
сначала говорили, что вроде бы Буравцева не застали дома и кто-то из соседей сказал,
что он в больнице. Потом выяснилось, что все-таки застали, но «старик вел себя
неадекватно, в дом доставщицу без женщины, что ему помогает, пускать не стал и
соседку не пустил, а времени ждать не было, да и расписаться сам не может». А
Буравцев говорит, что как раз он и просил позвать соседку, чтобы помогла ему расписаться,
но его не послушали и просто ушли. Поскольку доказать, как именно развивались
события, невозможно, то оставалось выяснить, что делать тем, у кого нет такой
Любови Ивановны.
Пункт 31 Правил выплаты пенсии гласит: «Факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями
пенсионера (доверенного лица) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается
отчетными данными организации Федеральной почтовой связи. Если пенсионер вследствие
состояния здоровья или иных причин не может лично расписаться в получении суммы
пенсии, по его просьбе и в его присутствии за получение денег может расписаться
родственник или другое лицо, предъявив документ, удостоверяющий личность. Соответствующая
запись вносится в доставочный документ«. Инструкция почти повторяет положение Гражданского кодекса. Проблема решена?
Сосед, знакомый или родственник может расписаться вместо немощного пенсионера.
Однако на практике сотрудники Пенсионного фонда на это не идут и требуют доверенность.
— У нашего контингента плохо с памятью, — говорят работники Пенсионного фонда.
Даже расписавшись лично, старики зачастую говорят, что денег им не выдали. С доверенностью
надежней.
Стремление чиновников обезопасить себя понятно. А как быть одиноким пенсионерам?
Во Всероссийском обществе слепых утверждают: в середине 70-х годов прошлого века
был найден выход.
— У слепых были штампы-факсимиле, — говорит руководитель правового отдела ВОС
Иван Маргиев. — Сейчас статья 160 Гражданского кодекса запрещает их использование.
У нас много обращений по этому поводу. Но ничего не поделаешь — закон!
Закон можно поменять — легализовать штампы-факсимиле или ввести отпечаток пальца.
Хотя адвокат Павел Астахов считает, что закон вообще неверно трактуют:
— Ставить реализацию прав граждан в зависимость от возможности расписаться —
произвол. Случай это не единичный. Юридического понятия «подпись» не существует.
Даже нотариус, заверяя документ, заверяет не подпись, а выраженную волю человека.
Для получения пенсии необходимо лишь идентифицировать личность, а для этого нужен
лишь документ, удостоверяющий личность.
А вот взгляд на ситуацию сыщика угрозыска:
— Пенсионер не может расписаться, и ему строго по закону не выдают пенсию. День
не выдают, два, три. Если родня или знакомые не объявляются и шума поднять некому
— говорят: не желаете ли опеку оформить? И кандидат в опекуны имеется. А опекун
получает право распоряжаться всем имуществом. И привлечь его не за что — никого
не калечит, ничего не вымогает… К тому же заявлений от потерпевших нет. Но ведь
это же мерзко, когда, пользуясь дурацким законом, беспомощному старику «делают
предложение, от которого невозможно отказаться»… И очень скоро квартира уходит
«нужным людям».