Комиссия заявила, что неодинаковое отношение к резидентам и нерезидентам в определенных
положениях закона противоречит правилам ЕС о свободном передвижении людей и рабочей
силы.

Требование представлено в форме обоснованного мнения. И если Германия не примет
мер, Комиссия передаст дело на рассмотрение суда.

Безвозмездная ссуда на пенсионные сбережения призвана стимулировать формирование
капитала на старость и пополнить социальные пенсии. Однако существуют три ограничения
на получение подобной ссуды, которые противоречат европейскому законодательству:

• Условием для получения этой ссуды является полное выполнение налоговых обязательств.
Нерезиденты, работающие в Германии, которые зарабатывают менее 90% семейного дохода
в Германии, не могут потребовать ссуду, даже если они платят взносы по социальному
обеспечению в Германии.

• Сформированный при помощи такой ссуды капитал нельзя использовать для приобретения
жилья, если оно расположено не в Германии. Это означает, что нерезиденты не могут
приобрести жилье в стране своего проживания.

• Ссуду необходимо возместить, если человек больше не выполняет свои налоговые
обязательства в полной мере. Это касается случаев, когда иностранные рабочие возвращаются
в родное государство после выхода на пенсию или когда немецкие граждане уходят
на пенсию за рубежом.

Комиссия считает, что Федеральная Республика Германия нарушила этими правилами
статью 12 Договора Еврокомиссии, которая запрещает дискриминацию по национальным
признакам; статью 18, которая разрешает свободное передвижение граждан ЕС; статью
39, которая разрешает свободное передвижение рабочей силы; статью 7 Положения
1612/68, которая требует, чтобы гражданин одного государства-члена, работающий
в другом государстве-члене, получал те же социальные и налоговые льготы, что и
граждане того государства-члена.