Новая порция высказываний социального блока правительства РФ о возможной заморозке пенсионных накоплений после 2015 года навела участников рынка на мысль, что власти планомерно избавляются от накопительного компонента в пенсионной системе, работа над которым шла больше 10 лет.
Продлив заморозку пенсионных накоплений, государство окончательно лишит экономику «длинных» средств и тогда единственным источником для инвестиций станет госбюджет, считают эксперты, опрошенные РИА Новости.
Глава Минтруда РФ Максим Топилин в среду сообщил, что правительство не исключает возможности продления заморозки пенсионных накоплений после 2015 года в случае трудной финансовой ситуации в стране.
Ранее было принято решение о направлении средств страховых взносов, которые идут на пенсионные накопления (6 п.п. из 22%), за 2014 и 2015 годы в ПФР. При этом, несмотря на продление заморозки на 2015 год, предполагалось, что средства пенсионных накоплений за 2013 год, замороженные на счетах ПФР, поступят в НПФ в мае текущего года.
Рынок чувствует заморозку
По словам участников финансового рынка, российская экономика уже отчетливо ощущает последствия принятых в 2013 году решений о заморозке пенсионных накоплений. Ярче всего это проявляется на долговом рынке.
По его мнению, если бы эти средства не были бы изъяты, то в текущих экономических условиях они могли бы в определенной степени стабилизировать ситуацию. Объем пенсионных накоплений, замороженных в прошлом году и который в этом году мог быть инвестирован в корпоративные и государственные ценные бумаги, Минфин в августе прошлого года оценивал в порядка 700 миллиардов рублей.
Денег не будет
Несмотря на то что экономический блок правительства против заморозки и отказа от накопительного компонента, похоже победа будет за социальным блоком, который не видит целесообразности в пенсионных накоплениях, считают участники рынка.
Причина для заморозки — «трудная финансовая ситуация в стране» — всего лишь предлог, считает президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов. «В результате этой меры граждане в очередной раз лишатся живых денег, их заменят на эфемерные пенсионные баллы», — сказал он РИА Новости.
«Если подобная инициатива будет реализована, это нанесет ощутимый удар по российскому фондовому и долговому рынку, а также по многим инфраструктурным проектам, которым требуются так называемые «длинные деньги». Сегодня кроме государственного бюджета и Фонда национального благосостояния только деньги НПФ могут выступать источником таких долгосрочных инвестиционных ресурсов. Если этот источник исчезнет, государству придется взвалить на себя все бремя стимулирования экономического роста и развития инфраструктуры», — говорит член совета директоров НПФ «Солнце. Жизнь. Пенсия» Андрей Куликов.
По оценке экспертов, упорное нежелание социального блока правительства развивать накопительный компонент может объясняться тем, что власти не видят в нем необходимости, а также верят, что цена на нефть рано или поздно вырастет, что позволит ему за счет бюджетных средств исполнять свои обязательства.
«Видимо, по-прежнему социальный блок уповает только на стоимость нефти, которая, видимо, должна вырасти, пополняя бюджет и за счет этого индексировать пенсии на уровне инфляции. Уже очевидно, что такая игра становится непосильной для бюджета, но, тем не менее, по-прежнему эту игру продолжают двигать, тем самым убивая накопительный элемент», — констатирует Сосков из УК «КапиталЪ».
Рынку остается вместе с правительством надеяться на рост нефти, «потому что когда цена растет, то и доходы бюджета стабильны и тогда мысль о заморозке может быть разморожена», добавил собеседник агентства.