В среду директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач признал, что необходим пересмотр подхода к пенсионной реформе. Напомним, что именно это ведомство занималось разработкой нынешней реформы, которая, не успев появиться на свет, уже один раз подвергалась корректировке. Однако новые задачи, стоящие перед страной (нужно заметить, что не только перед нашей, а вообще перед всем развитым миром), заставляют отказаться от нынешнего варианта накопительных пенсий.

На сей раз поводом к пересмотру станет задача президента к 2008 году увеличить размер пенсий вдвое. Пенсионный фонд, который после опережающих выплат во время монетизации льгот и снижения единого социального налога и так испытывает бюджетный дефицит, теперь просто не может осилить такое повышение, поэтому, как заметил Клепач, это будет означать большой рост расходов из федерального бюджета. Как известно, сейчас пенсии состоят из двух частей — базовой и страховой, причем базовая должна составлять всего 20% от страховой, но сейчас она уже больше 50%. То есть Пенсионный фонд не зарабатывает и не собирает достаточного количества средств на страховую часть, за которую отвечает, ему просто помогает бюджет. Ведь в результате снижения ставки единого социального налога с 35,6% до 26%, осуществленной в начале года, бюджет ПФР потеряет 280 млрд рублей доходов только в этом году. Это довольно существенная сумма, четверть всего фонда, и правительство пообещало полностью компенсировать эти потери за счет средств федерального бюджета и частично за счет уменьшения порогового возраста граждан, подпадающих под накопительную систему. В результате от накопительной системы были отсечены люди, родившиеся до 1967 года.

Разумеется, и увеличения пенсий в два раза можно будет достичь только за счет госбюджета, который увеличит базовую часть. Не увеличивать нельзя — монетизация льгот и значительный рост инфляции просто заставляют это делать, иначе уровень жизни российских пенсионеров заметно упадет. Это обрекает Пенсионный фонд на хронический дефицит средств, ликвидировать который в обозримом будущем не представляется возможным. Если только, конечно, снова не повысить единый социальный налог. Отсекать от накопительной части новую категорию людей едва ли возможно, поскольку это совсем дискредитирует систему, отодвинет ее реализацию еще лет на десять-пятнадцать и создаст неразбериху с накопительной частью средств, которые уже инвестированы в различные ценные бумаги.