14 апреля в Москве состоялся семинар, организованный Посольством Чили в России. Для обсуждения предложена актуальная тема «Развитие Пенсионного фонда в Чили и формирование рынка капитала». В работе семинара приняли участие посол Чили в Российской Федерации Марио Сильберман, Председатель Правления Пенсионного фонда Российской Федерации Геннадий Батанов, Исполнительный директор НПФ Торгово-промышленной палаты РФ Александр Рощак, другие представители политических и экономических кругов Чили и России.
История деловых отношений Чили и России в пенсионной сфере насчитывает несколько лет. В ноябре 2002 года делегация Пенсионного фонда России выезжала по приглашению чилийской стороны в Сантьяго для участия в семинаре МАСО по финансовым и актуарным аспектам пенсионной системы. В свою очередь в 2003 году Пенсионный фонд РФ неоднократно принимал чилийские делегации. Была достигнута договоренность о продолжении сотрудничества между ПФР, Минтруда РФ и Министерством труда и социального обеспечения Республики Чили, а также о проведении в Москве российско-чилийского семинара по пенсионному обеспечению. Первый такой семинар состоялся в 2004 году.
Прошедший 14 апреля семинар уже второй в рамках договоренностей.
Выступая на встрече, Председатель Пенсионного фонда России Геннадий Батанов отметил, что у России и Чили, несмотря на все различия нашей истории, экономического развития, культуры, менталитета, имеется одна общая черта – стремление провести пенсионную реформу, организовать пенсионное обеспечение граждан на достойном уровне. Правда, чилийская пенсионная реформа, история которой насчитывает более 20 лет, уже получила признание во всем мире. Для многих стран она и по сей день – образец, которому они хотели бы следовать, реформируя свои пенсионные системы. Чилийский опыт, подчеркнул глава ПФР, был полезен и для России, когда в стране начинали разрабатывать концепцию и нормативную базу пенсионной реформы.
Пенсионная реформа в России началась всего три года назад. С января 2002 года в России перешли от государственного пенсионного обеспечения к системе пенсионного страхования, включающего накопительный элемент. Первый опыт России активно изучают и оценивают во многих странах, ряд из которых заявляют о своей готовности данный опыт позаимствовать для использования при преобразовании своих пенсионных систем. Геннадий Батанов убежден в верности выбранного курса, в то же время считает, что есть необходимость модернизации отдельных положений пенсионного законодательства. Президентом страны и правительством России перед ПФР поставлена задача – удвоить пенсии с 2008 года. Батанов выразил уверенность, что задача выполнима. «У меня есть мечта о том времени, — признался руководитель ПФР, — когда у нас сформируются крупные средства накопительной части пенсии и люди начнут получать достойную пенсию».
Чилийские реформаторы поделились в своих выступлениях опытом преобразований пенсионной системы. Суперинтендант НПФ Чили Гильермо Ларраин, говоря о достижениях и недостатках новой пенсионной системы в своей стране, подчеркнул, что для успешного проведения реформ необходимы макроэкономическая, политическая стабильность, возможность широких инвестиций, в том числе и в зарубежные экономики. К примеру, в Чили до 1998 года инвестиции за рубеж составляли 5%. Сейчас до 30% средств пенсионных фондов инвестируются за границу. Это заставляет местные предприятия работать более эффективно и создавать условия для развития рынка капитала, для инвестиций в своей стране.
Сенатор Чили Хайме Газмури сделал небольшой экскурс в историю пенсионных преобразований, обратив особое внимание на существующие ныне модели системы. Большая часть пенсионеров в 1981 году, в начале реформы, перешла с распределительной на накопительную систему. Однако часть пенсионеров предпочла остаться в рамках старой системы. Государство к пенсии этих граждан делает финансовые добавки, доводя пенсионные суммы до минимального уровня. Существует и так называемый государственный сектор, включающий, в частности, пенсионеров вооруженных сил страны, которые не вошли в систему реформирования. Ответственность за эту категорию берет на себя государство.
Вице-президент Внешторгбанка России Александр Гордон рассказал о роли и месте возглавляемого им банка в пенсионной реформе. Внешторгбанк помог организовать и предоставил финансовые гарантии специализированному депозитарию Пенсионного фонда России. Для инвестиций банк, отметил Гордон, выбирает самый надежный инструмент – государственные бумаги. До инвестиций за рубеж еще не дошли. Пенсионные накопления пока вращаются на узком российском рынке. «Мы находимся в начале пути и повторяем историю Чили. К примеру, и у нас сейчас идет сокращение управляющих компаний, которых несколько десятков. В дружественной республике их сегодня всего 6. Банк видит преимущества сотрудничества и взаимодействия с Чили. Опыт Чили помогает в совершенствовании и координировании пенсионной системы», — сказал руководитель Внешторгбанка.
О состоянии российской экономики и инвестиционном климате на современном этапе доложил Исполнительный директор инвестиционной группы «Renaissance Сapital» Стефен Дженнигс, представляющий Россию в Сантьяго. Оратор кратко остановился на истории реформирования в России, начиная с 1985 года. Было время, когда экономика России находилась в стагнации. «Сегодня Россия достигла достаточного прогресса, встала на путь оздоровления, — заявил Дженнигс. — В стране начали внедряться серьезные экономические рычаги, улучшаться инвестиционный климат. Россия очень активно работает на рынке капитала. Центральный банк России входит в ряд самых крупных мировых банков». Наряду с этим, по мнению Дженнигса, Россия все еще находится в тисках бюрократии и иногда вместо перемен наблюдается откат назад.