Министры и главы ведомств выступают перед депутатами на площадке университета Сбербанка (в подмосковном Аносино) — здесь проводится трехдневный семинар для тех, кто избрался впервые. До Силуанова выступили глава Счетной палаты Татьяна Голикова, с которой депутаты поговорили о бюджете, а также глава Минтруда Максим Топилин — с ним разговор шел о зарплатах, льготах, пенсионном вопросе и «законе о тунеядстве».
Силуанов устроил подробный «ликбез» — у депутатов даже почти не осталось времени на вопросы. В самом начале он заявил, что «бюджет не бухгалтерская книга». «Он влияет на все, — объяснил министр. — Налоги, финансовые рынки. ЦБ, когда определяет ключевые ставки, ориентируется на параметры бюджета, его устойчивость».
Думали, что РФ «разорвут санкции», вспомнил Силуанов. «Критиковали, что Минфин копит кубышку, — добавил он. — Спрашивали: зачем он вкладывает в активы иностранных государств? Лучше бы в свою вкладывал… Но правильность той политики, которая проводилась, доказана».
Последние два года были шоковые для бюджета, признал министр. Но в этот раз страна «более-менее стабильно прошла этот сложнейший период», подытожил он, сравнив нынешний кризис с тем, который сопутствовал развалу СССР, а также с обвалом экономики в конце прошлого века.
Силуанов рассказал, что новый бюджет правительство планирует внести в ГД до конца октября. И задачей будут его «отстройка к новым экономическим условиям». «Дисбаланс не можем долго держать. Резервы не безграничны», — предупредил он. На конец «трехлетки» все же надо будет оставить «небольшую подушку безопасности». Без нее совсем нельзя, сказал глава Минфина, напомнив, что санкции еще действуют. При этом «получить средства у МВФ сейчас проблематично».
В презентации к его выступлению содержались и показатели будущего документа. Минфин прогнозирует доходы бюджета РФ в 13 трлн руб. в 2017 г., 13,7 трлн руб. — 2018 г. и 14,7 трлн руб. в 2019 г. Кроме того, в бюджет будут заложены доходы от приватизации в 6 млрд руб. ежегодно в 2017-2019 годах. Кроме того, планируется повышение акцизов на нефтепродукты в 2017 г. на 50 млрд рублей, в 2018 г. — на 75 млрд рублей, в 2019 — на 90 млрд рублей.
Правительство РФ не откажется от выплаты пенсий, заявил также глава Минфина. Ранее в ведомстве представили концепцию «индивидуального пенсионного капитала» — новую накопительную пенсионную систему планируют запустить с 2018 года. ИПК будет формироваться в негосударственных пенсионных фондах за счет добровольных отчислений граждан. Предполагается, что уплаченные работником взносы будут дополняться государством.
Вопросы депутаты толком задать не успели — своей очереди уже ждала пришедшая раньше министр образования Ольга Васильева. «С министром финансов еще пообщаемся, когда будем обсуждать бюджет», — обещал глава фракции Владимир Васильев.
rg.ru