Реальный размер пенсии в РФ в феврале вырос на 1,7% — Росстат

Реальный размер назначенной ежемесячной пенсии, скорректированный на инфляцию, увеличился в России в феврале 2005 года по сравнению с февралем 2004 года в среднем на 1,7%, сообщила в четверг Федеральная служба государственной статистики.

Номинальный размер средней пенсии в феврале 2005 года составил в России 2027,3 рубля и вырос на 14,9% по сравнению с февралем 2004 года.

По сравнению с январем 2005 года реальный размер средней пенсии снизился в феврале на 0,9%.

Средний размер назначенных пенсий в феврале этого года, по предварительным данным, составил 26,9% от средней начисленной зарплаты (в феврале 2004 года — 28,7%).
По информации ИНТЕРФАКС

Ростислав Кокорев: Существует угроза системного кризиса пенсионной системы

Ростислав Александрович, вчера в Совете Федерации прошел «круглый стол», на котором рассматривалось финансовое положение государственных внебюджетных фондов в среднесрочной перспективе. Обсуждалось снижение ЕСН, которое ведет к дефициту средств Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования. По прогнозам ПФР, год от года будет снижаться так называемый коэффициент замещения (отношение среднего размера трудовой пенсии к средней зарплате). В настоящее время он составляет 27,7%, а в Европе – 55%. Скатывание коэффициента замещения ниже 20% может поставить Россию в один ряд с африканскими странами. Есть ли выход из такой ситуации? Как увеличить объем средств в распределительной пенсионной системе и компенсировать возникающий дефицит?

Вопрос о том, как увеличить объем средств во внебюджетных фондах, одновременно снижая налогообложение, явно не имеет простого ответа. На мой взгляд, в краткосрочном плане этого добиться просто нельзя. С одной стороны, очевидно, что снижение ЕСН должно приводить к снижению поступлений в абсолютном значении. С другой стороны, теоретически можно надеяться на то, что при снижении ставок налога предприятия будут более охотно платить его, выводить зарплаты из тени, поэтому возрастет собираемость налога. Но на практике мы пока не видим такого отношения к ЕСН, чтобы повышение его собираемости позволило закрыть «дырку», связанную со снижением ставок.

Когда говорят о размере коэффициента замещения в развитых странах, обычно забывают, что в большинстве стран обеспечить коэффициент замещения более 50% только за счет государственной распределительной пенсионной системы не удается – обычно прибавляются разные формы добровольных пенсионных систем. Но в России коэффициент замещения действительно очень мал по сравнению с развитыми странами, причем его динамика за последние годы отрицательная (за счет опережающего роста зарплат), — и по расчетам Пенсионного фонда России дальше будет только хуже и хуже. Хотя пенсионная реформа затевалась в том числе и для того, чтобы добиться роста уровня жизни пенсионеров.

Пенсионная реформа и так оценивается большинством специалистов как неудачная (хотя в силу ее долгосрочности еще трудно говорить, провалилась она или нет). А тут еще снижение ЕСН, продиктованное совершенно иными соображениями, пошло вразрез с общими принципами пенсионной реформы: ведь при выстраивании концепции реформы ее разработчики исходили из определенного уровня налогов. Произошло не только ослабление накопительной части за счет исключения из нее граждан средних возрастов, но и сокращение источников для распределительной системы. Напомню, что в рамках трудовой пенсии есть так называемая «базовая часть» и «страховая часть», и раньше у ПФР был дефицит по страховой части и профицит по базовой. А в результате снижения ЕСН дефицит появился по обеим частям – и по базовой, и по страховой.

Сейчас ПФР бьет тревогу, опираясь на сведения о своих доходах и расходах в новых условиях (после 01.01.2005), и это совершенно правильно. Существует угроза, что дисбаланс доходов и расходов ПФР станет системным и устойчивым, то есть фонд окажется вынужденным «сесть на бюджетную иглу», получая недостающие для выплат средства напрямую из бюджета (не говорю — из Стабфонда, поскольку Стабфонда в таком режиме надолго не хватит). Тогда будет подорвана сама идея пенсионной реформы, построенной на страховых принципах, и произойдет возврат к принципам «собеса», чего не желает и сам ПФР.

Все текущие меры, которые здесь можно предложить – борьба за повышение собираемости налога, лучшее администрирование финансовых потоков, снижение административных расходов ПФР, снижение пенсионных прав по некоторым категориям работников, расширение количества нестраховых периодов, – всё это может несколько сгладить ситуацию, но в целом, скорее всего, «не спасёт смертельно раненого кота». Боюсь, что через какое-то время все равно придется вернуться к повышению налогообложения для финансирования пенсий, потому что концы с концами иначе не будут сходиться. Хотя более вероятно, что это не будет лобовое обратное повышение ЕСН, — уж больно глупо это бы выглядело. Скорее, придется придумать какой-то иной налог либо произвести модификацию существующего: например, «отписать» весь ЕСН в нынешнем размере на страховую часть, а базовую часть финансировать полностью из бюджета за счет иных доходных источников. Но надо понимать, что совокупная налоговая нагрузка на финансирование пенсий при этом реально не уменьшится, а увеличится.

Правда, можно зайти и с другого конца. У ПФР есть еще одна огромная проблема –досрочные льготные пенсии. Даже если будет принят закон о профессиональных пенсионных системах (который всё время откладывается), в своем нынешнем виде он этой проблемы на ближайшие лет 15 всё равно не решает. Поэтому в принципе возможен, хотя и маловероятен, такой вариант, как передача финансирования досрочных пенсий – профессиональных и «северных» – в состав обязательств бюджета, финансируемых не за счет ЕСН. Это, возможно, позволило бы сбалансировать бюджет ПФР по обычным трудовым пенсиям при сохранении нынешнего размера и нынешней структуры ЕСН.

Иных возможностей решить эту проблему в среднесрочной перспективе я не вижу, — а тем более в долгосрочной, когда дополнительно будет сказываться фактор ухудшения демографической ситуации, когда количество пенсионеров сравняется с количеством работающих.
Наша справка:
Кокорев Ростислав Александрович
Заведующий сектором анализа частной финансовой системы Бюро экономического анализа, к.э.н.
Родился в Москве 26 декабря 1966.
В 1988 гг. окончил экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова (кафедра экономики зарубежных стран). В 1993 г. там же защитил кандидатскую диссертацию по теме «Посредничество как институт рынка в переходной экономике».
В 1991 — 1994 гг. – начальник отдела Института исследования организованных рынков (ИНИОР): исследования в области биржевой и брокерской деятельности, консультирование бирж и брокерских фирм.
В 1993 — 2000 гг. – научный руководитель финансовой службы Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП): исследования рынка финансовых услуг для населения, защита прав вкладчиков и акционеров, экспертиза законодательных и нормативных актов.
С 1993 по настоящее время – ведущий преподаватель Центра подготовки специалистов фондового рынка Академии народного хозяйства при Правительстве РФ: лекции по вопросам функционирования и регулирования рынка ценных бумаг в РФ, подготовка к сдаче квалификационных экзаменов Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, участие в подготовке учебных пособий.
С 1998 по 2003 г. – ведущий преподаватель Информационно-аналитического и учебного центра НАУФОР.
В 1997 — 2002 гг. участвовал в проектах Бюро экономического анализа: «Институциональная структура пенсионной реформы», «Тенденции концентрации на рынке финансовых услуг», «Антимонопольная политика и развитие конкуренции на финансовом рынке» и др.
В 2002 г. участвовал в проекте ТАСИС «Анализ и прогноз развития финансовых рынков в России» (аналитические записки по инвестиционным фондам и негосударственным пенсионным фондам).
С 2003 года – заведующий сектором Бюро экономического анализа.
Основные сферы исследовательских интересов: рынок ценных бумаг (законодательство и практика), корпоративное право, инвестиционные фонды, пенсионная реформа.
По информации OPEC.RU

Увеличение пенсионного возраста в ближайшие 30 лет россиянам не грозит

Увеличение пенсионного возраста в ближайшие 30 лет россиянам не грозит. Об этом сообщил сегодня на пресс-конференции советник председателя правления Пенсионного фонда РФ /ПФР/ Владимир Вьюницкий.

По данным ПФР, «только к 2030-2035 гг в России может возникнуть ситуация, когда количество пенсионеров может превысить количество работающих», — сказал В.Вьюницкий. До этого времени, «беспокоится не о чем», подчеркнул он, добавив, что «сейчас увеличивать пенсионный возраст никто не собирается».

С экономической точки зрения, отметил В.Вьюницкий, цена этого вопроса составляет 17-18 млрд руб. «Это не та сумма, ради которой можно было бы жертвовать спокойствием людей», — подчеркнул он, цитирует ИТАР-ТАСС.

По информации Investfunds

НПФ «Райффайзен» ушел под землю

Пенсионные фонды все активнее начинают работать с частными инвесторами. При этом формы такой работы могут быть весьма разнообразные. Так рекламные щиты НПФ «Райффайзен» можно увидеть в московском метро.

Главная угроза для России сегодня лежит в социальной сфере, считает Г.Явлинский

Главная угроза для России сегодня лежит в социальной сфере, заявил в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы» лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский.
Он пояснил, что в первую очередь это связано с состоянием обеспечивающих будущее страны систем — образования всех уровней, науки и здравоохранения, но также большую угрозу несут в себе и «различные проявления социальной несправедливости — то, что связано с жилищно-коммунальным хозяйством, зарплатами, пенсиями, льготами». Все эти проблемы социального плана вызывают «отчуждение от власти, нежелание верить в нее, отказ о того, что является обществом, государством», отметил Г.Явлинский. Отсюда же, по его мнению, возникает еще одна угроза для России — «проблема распада связывающей страну ткани» из-за изменения «отношения людей к собственной стране». «Есть и такие угрозы как безопасность, включающая в себя и проблему терроризма, и безопасность граждан на улице, и опасение граждан обращаться в правоохранительную систему, — добавил Г.Явлинский. — Нельзя сбрасывать со счетов и внешнюю угрозу — на границах у нас находятся страны с непрозрачными политическими режимами, которые стремятся к обладанию оружием массового поражения; пока все нормально, но никто не может сказать, что будет завтра».
«Все эти угрозы вместе представляют прямую угрозу для политической системы, возможность реакции этой политической системы на эти угрозы усилением авторитаризма вплоть до тоталитаризма», — подчеркнул лидер «Яблока». Не исключил он и возможности развития ситуации в России в неуправляемую, когда «улица» попытается «стихийно решить проблемы, которые не решаются десятилетиями».
По информации Финмаркет

Буш задумал пенсионную реформу по российским рецептам

Буквально на днях Всемирный банк обнародовал в России свой доклад «Издержки структурных реформ в России», где говорилось о повышении пенсионного возраста в России во избежание резкого увеличения разрыва между заработной платой и пенсией. Связано это с тем, что год от года происходит снижение ставок взносов в пенсионную систему страны. По мнению экспертов банка, даже при самых оптимистичных допущениях, без проведения реформ существующая система пенсионного обеспечения не сможет ликвидировать увеличивающийся разрыв между ростом заработной платы и размером пенсий. По базовому сценарию коэффициент замещения снизится с 33 процентов в 2002 году до 24,4-17,7 процента в 2030 году.

Один из возможных сценариев, который предложил Всемирный банк для того, чтобы ликвидировать столь серьезный разрыв, — это повышение пенсионного возраста до 65 лет, как для мужчин, так и для женщин. Правда, оговорились эксперты банка, можно продолжать сидеть на месте и ничего не делать, но в этом случае ежегодные расходы бюджета возрастут до 0,25-0,55 процента ВВП к 2020 году и 0,55-0,90 процента ВВП к 2030 году. Однако рост потенциальных расходов будет происходить во всех случаях, предусматривающих снижение ставок взносов. Результаты анализа, который провели эксперты банка, показывают, что изменение доли налогооблагаемого фонда заработной платы в ВВП имеет критически важное значение в определении будущих результатов пенсионной реформы.

Что в свою очередь подчеркивает важность политики, направленной на стабилизацию налогообложения фонда заработной платы и доходов, равно как и устранение различных административных барьеров в экономике, которые сегодня тормозят сокращение доли теневых доходов и заработной платы.

Понятно, что все эти расчеты мало что говорят основному населению страны, кроме одного — через какое-то время «пенсионный ценз» будет повышен до 65 лет. Значит, работать, чтобы заработать себе денег на безбедное существование, придется дольше. Что не могло не вызвать волну негативных эмоций. Тем более что сообщение это появилось как нельзя в более неподходящий момент: проведение реформы ЖКХ и монетизации льгот. В этой связи, на наш взгляд, нельзя не обратиться в решении этой проблемы к опыту других развитых стран. И в первую очередь к опыту США, где пенсионная система всегда являлась оплотом стабильности.

Итак, в свой второй срок пребывания на посту президента Соединенных Штатов Америки Буш пообещал провести крупные реформы системы социального страхования. В своем радиообращении к нации он четко сформулировал эту идею: «Если мы не будем действовать сейчас, то у правительства останется только два варианта: либо сильно урезать пенсионные выплаты, либо существенно увеличить налоги». Обе эти меры не нравятся нации, но, похоже, американцам, так же как и россиянам, придется примириться с неизбежным. Сейчас пенсионные выплаты нынешним пенсионерам, говорится в экономическом докладе президента США конгрессу, финансируют нынешние работники (обратим внимание на то, что и в России на сегодняшний день действует такая же система. — Прим. авт.). Поэтому финансовая стабильность системы соцобеспечения напрямую зависит от демографической ситуации. Увеличение продолжительности жизни и снижение рождаемости постепенно снизили соотношение работающих граждан и пенсионеров с 16 к 1 в 1950 году до 3,3 к сегодня и с ожидаемым 2 к 1 в 2040 году. При ожидаемых поступлениях и выплатах пенсионная система будет иметь дефицит начиная с 2018 года, а к 2042 году ее активы и резервы будут полностью исчерпаны.

Президент считает, что частью решения по усилению системы соцстраха (помимо увеличения пенсионного возраста. — Прим. авт.) должны стать личные пенсионные счета, куда молодые работающие граждане смогут откладывать часть налога с зарплаты. Личный пенсионный счет всегда будет находится в собственности и под контролем его владельца и позволит накопить сбережения к пенсии, которые правительство не сможет у него отнять. При выходе на пенсию эти деньги станут добавкой к традиционным выплатам, которые обязан платить американский соцстрах. Что характерно для США, но, увы, пока не для россиян, после смерти пенсионера средства со счетов могут быть переведены его родным, включая вдов, детей и внуков. Другими словами, эти деньги можно будет даже получить по наследству.

В свою очередь причину столь резкого перехода к новой пенсионной системе объяснил в своем докладе конгрессу и экс-председатель комиссии экономических советников при президенте Грегори Манкив. По его словам, со старением населения и выходом на пенсию поколения бэйби-бума программы обеспечения пожилых людей будут оказывать все более возрастающее давление на федеральные расходы, увеличивая тем самым дефицит бюджета страны. И президент, подтвердил Г. Манкив, совершенно правильно назвал это «реальной финансовой опасностью».

Финансовая проблема системы социального обеспечения отражает в своей основе два фактора. Первый из них — это демографическая ситуация. В частности, сказал он, по сравнению с прошлыми поколениями нынешние американцы живут дольше и имеют меньше детей. В результате чего доля пожилых людей в обществе постоянно возрастает. Если в 1959 году на каждого пенсионера приходилось 16 работающих граждан, которые делали взносы в пенсионный фонд, то сейчас это соотношение упало до 3,3 к одному пенсионеру. Второй фактора заключается в том, что каждое новое поколение пенсионеров получает больше, чем предыдущее. Связано это с индексацией изначально установленных пенсий к росту зарплат. Так, человек со средней зарплатой, выходящий на пенсию в нынешнем году в возрасте 65 лет, будет получать около 14 тысяч долларов в год. А такой же человек, выходя на пенсию в 2050 году, должен будет получать в нынешних долларах уже 20 тысяч в год. Другими словами, нынешнему 20-летнему работающему гражданину обещана пенсия даже с учетом инфляции на 40 процентов выше, чем сегодняшняя пенсия его бабушек и дедушек.

В принципе, отмечает Манкив, с ситуацией, когда на каждого пенсионера приходится меньше работающих, мог бы справиться экономический рост в стране. Однако те всплески темпов роста, которые можно наблюдать сегодня, не могут «разрулить» эту проблему. Дело в том, что сочетание большого роста пенсий с растущей численностью пожилых людей ставят нацию на неприемлемый путь. В 2018 году расходы на социальное обеспечение превысят налоговые поступления, и с этого времени начнет расти дефицит. А в 2040 году трастовый фонд социального обеспечения будет полностью опустошен и пенсионная система страны попросту обанкротится. Промедление с пенсионной реформой будет только увеличивать налоговую ставку, необходимую для сбалансирования пенсионной системы.

Наша справка

Правила соцстрахования в США не изменятся для тех, кому сейчас 55 лет или больше (до 1950 года рождения).

Согласно плану президента личные пенсионные счета (ЛПС) будут внедряться постепенно. Со временем всем работающим будет позволено откладывать на эти счета 4 процента налога на зарплату. Сначала ежегодные взносы на ЛПС будут ограничены — одна тысяча долларов в 2009 году. Лимит будет повышаться на 100 долларов в год плюс будет еще и рост средней зарплаты с соответствующим ростом налога на зарплату.

ЛПС будут делом добровольным. Работник в любое время может «подписаться» на ЛПС, чтобы на него вносилась часть его/ее налога на зарплату. Работники будут иметь право выбора между несколькими инвестиционными фондами, но не будут иметь права то заводить ЛПС, то снова переходить на традиционную систему. Если, выбрав ЛПС, работник затем передумает, то он сможет инвестировать накопленные средства в государственные облигации, как это делается сейчас в системе соцстраха.

Варианты инвестирования и управления ЛПС будут сходны с теми, что практикуются Пенсионной программой федеральных (государственных) служащих, известной как План экономного накопления (ТСП). Будет создана централизованная административная структура, которая будет собирать взносы на ЛПС, управлять инвестициями, вести учет и помогать забирать вклады после выхода на пенсию. Администрация будет обеспечивать дешевизну инвестирования, удобства для новых инвесторов и своевременное кредитование взносов.

Собирать взносы и управлять счетами будет центральный администратор. Как и в ТСП, менеджеры по управлению личными инвестициями будут выбираться на конкурсной основе.

Центральный администратор будет отвечать на вопросы владельцев счетов и периодически рассылать информацию о балансе счетов.

Центральный администратор будет также обеспечивать взятие денег со счета и оформление ренты.

Как и в ТСП, владельцы ЛПС должны иметь легкий доступ к информации о своих инвестициях и к своим счетам. Они смогут проверять свои счета и оптимизировать инвестиции.

ЛПС будут инвестироваться в ряд консервативных облигационных и акционерных фондов. Будут разработаны инструкции и ограничения, которые обеспечат разумный выбор при инвестировании и не позволят людям тратить деньги с этих счетов на лотереи или тотализатор.
По информации Fundshub.ru

Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений обратится к Президенту РФ по вопросу о расширении собственных полномочий

Общественный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений принял решение об обращении к Президенту РФ по вопросу расширения собственных полномочий. Об этом сообщил председатель совета Игорь Юргенс по итогам сегодняшнего заседания.

По его словам, расширение полномочий Совета должно проходить в направлении обеспечения его участия в разработке и обсуждении проектов нормативных актов, а также распространения его полномочий на сферу инвестирования средств профессиональных пенсионных систем.

Кроме того, дополнительные полномочия Совета должны предусматривать расширение круга взаимодействия с заинтересованными министерствами и ведомствами, в том числе Минэкономразвития, Минздравсоцразвития и Пенсионным фондом РФ; участие в подготовке и предварительном рассмотрении концептуальных основ системы формирования и инвестирования накопительных средств пенсионной системы и проектов федеральных законов по данному вопросу.

Также Общественный совет предлагает расширить собственные полномочия за счет участия в подготовке и предварительном рассмотрении предложений по тарифам страховых взносов на финансирование накопительной составляющей трудовой пенсии, и осуществления общественного аудита бухучета спецдепозитария и управляющих компаний, их булгатерской отчетности по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений.

Совет также рассчитывает на участие в работе конкурсных комиссий по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита.

Совет принял решение, что в целях обеспечения эффективной деятельности целесообразно разработать механизм взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, принимающими участие в выработке проектов федеральных законов в сфере пенсионного страхования.

«По итогам заседания Совета мы приняли решение написать обращение Президенту о необходимости расширения полномочий Совета», — заявил И.Юргенс. По его словам, с этой целью «мы намерены выйти на помощника Президента по экономическим вопросам Игоря Шувалова». «С его помощью мы надеемся провести анализ хода пенсионной реформы и определиться, в какой степени данный вопрос вообще интересен Правительству и Президенту», — заявил И.Юргенс.

По информации «AK&M»