С 1 января 205 года вступил в силу Федеральный закон № 122 от 22 августа 2004 года, который реформировал действующее федеральное законодательство и передал расходных полномочий по ряду льготных категорий граждан в компетенцию субъектов Федерации. С 1 января 2005 года натуральные льготы будут заменены денежными компенсациями. В связи с необходимостью большой разъяснительной работы среди населения по данной теме областное министерство труда и социальной защиты населения  открывает горячую телефонную линию, по которой можно будет задать вопросы, касающиеся монетизации льгот. Телефоны горячей линии: Министерство труда и социальной защиты Нижегородской области 39-09-00, 39-12-14 Департамент по труду и социальной защите населения Нижнего Новгорода – 19-80-40, 19-62-02 Районы города: Район   Управление социальной защиты ПФР Автозаводский 93-42-20, 56-58-91 96-25-59 57-75-18 Канавинский 40-59-11, 40-89-43 46-65-15 Ленинский 58-54-64, 58-53-45 50-32-60 Московский 76-81-06, 76-78-49 29-36-41 Нижегородский 19-77-39, 19-77-69 34-47-66 Приокский 65-14-59, 64-19-62 64-19-75 Советский 17-26-06, 61-33-65 17-08-33 Сормовский 73-86-67, 73-04-35 73-00-16 Районы области Городец 8-261-9-28-58 Заволжье 8-261-3-29-37, 5-34-37 Выкса 8-277-3-57-06 Богородск 8-270-2-24-86 Дзержинск 8-23-33-54-35 Кулебаки 8-276-5-16-48 Павлово 8-271-2-11-56 Кстово 8-245-2-14-12 Балахна 8-244-2-70-05 (с 13.00 до 17.00). Бор 8-259-2-36-46 2-41-07 Арзамас 8-247 пейджер 2-28-36 радуга поиск, абонент социальная защита.

Ваш Пенсионный Брокер

«Дай страждущему слабительное, и он забудет о своих проблемах» — народная мудрость

Первая волна. Это то, что мы наблюдаем сейчас. И она связана с тем, что в региональных бюджетах недостаточно денег на то, чтобы выплатить такой размер компенсации за льготы, который бы позволил людям сохранить прежний уровень жизни. По рекомендации минфина, в большинстве регионов, например, ветераны труда должны получать каждый месяц по 200 рублей, а труженики тыла — по 300 рублей. Но в некоторых — людям выплатили и того меньше. Например, в Алтайском крае, по моим сведениям, ветераны труда получили всего по 100 рублей. Почему эта волна пошла именно сейчас? Во-первых, как я уже сказал, недостаточная, с точки зрения льготников, сумма выплат. Во-вторых, во многих регионах с 1 января повысились цены за проезд в городском общественном транспорте. И совокупность этих двух факторов вызвала такое мощное недовольство.

Вторая волна. Ее можно спрогнозировать на конец января, и связана она будет с льготным обеспечением лекарствами. Да, на это выделены большие средства, на федеральном уровне отработана система, чтобы они дошли до аптек и поликлиник. Но система эта новая и достаточно громоздкая. Могут быть сбои. И тогда образуются «тромбы» — люди вовремя не получат льготных лекарств. А мы знаем, что от этого очень часто зависит не только здоровье, но и сама жизнь человека.

Третья волна. Ее можно ожидать в начале февраля, когда люди пойдут платить за жилье и коммунальные услуги. С 1 января в России введена 100-процентная оплата услуг ЖКХ. В подавляющем большинстве регионов это означает, что тарифы на них повышены в среднем на 15-35 процентов. И, конечно же, на фоне недовольства размерами компенсации, хотя льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг во многих регионах все-таки сохраняются, это может стать причиной нового недовольства.

Четвертая волна. Она, на мой взгляд, ожидается в феврале-марте и будет связана с инвалидами. С 1 января 2005 года все медико-социальные экспертные комиссии поменяли свой статус. Но, к сожалению, во многих регионах не успели окончательно перевести эти структуры из региональных в федеральные. И не исключено, что люди, которые в ближайшее время придут на освидетельствование, могут оказаться в длинных очередях, возможны и срывы в предоставлении этой услуги. Тем более что мы перешли на степень утраты трудоспособности, когда инвалидов «оценивают» по другим, более жестким, критериям, нежели были раньше. И многие люди могут не получить инвалидность.

Пятая волна. Это апрель. С первого числа намечена индексация базовой части пенсии, что заложено в бюджете Пенсионного фонда. А ежемесячная денежная выплата останется прежней. И психологически это взбудоражит людей.

Шестая волна. Возможно, это конец весны. С 1 января 2006 года правительство собиралось монетизировать льготы и по жилищно-коммунальным услугам. И если намерения сохранятся, то с весны идея будет раскручиваться, появятся проекты законов. Это тоже может вызвать некое социальное напряжение.

Седьмая волна. Она произойдет ближе к лету и будет связана с санаторно-курортным обслуживанием. Да, льготникам выделен миллион путевок — это очень хорошо. Но, к сожалению, в них заложена стоимость всего 400 рублей в день. Это очень мало. Практически во всех более-менее приличных санаториях сегодня в эту сумму даже не вмещаются расходы на питание. А ведь льготникам должно быть обеспечено лечение, проживание. За все это придется платить самим?

И, наконец, восьмая волна. На мой взгляд, она ожидается в конце года. До 1 октября федеральные льготники должны будут выбрать: оставляют ли они себе социальный пакет или эти 450 рублей хотят получать живыми деньгами. Наверное, многие выберут деньги, хотя, на мой взгляд, это не совсем оптимальный вариант. Ведь в социальном пакете заложены бесплатные лекарства. И потом люди начнут раскаиваться, но будет поздно.

Это далеко не все волны, но самые крупные. Есть и другие, более локальные. Например, по Героям Советского Союза до сих пор нет отдельного закона. Временно им оставили все льготы, однако состояние неопределенности явно не прибавит общественного спокойствия.

К чему все это может привести? Вполне возможно, что люди не будут прибегать к крайним мерам. Но это не значит, что они смирятся. Хочу обратить на это внимание. Не обязательно недовольство населения может выражаться в акциях протеста типа перекрытия улиц и митингов. Ситуация внешне может оставаться спокойной. Но здесь проблема — в общественных настроениях. К сожалению, 2004 год мы закончили не на очень оптимистической ноте. По всем опросам общественного имения в настроениях людей явно виден перелом — они вдруг поняли, что их ожидает не такое уж безоблачное будущее. И эти настроения рано или поздно трансформируются в электоральные действия. Однако уже сегодня надо подумать о выборах в 2007-2008 годах. Может произойти самое неожиданное. Мы уже видим, как в некоторых регионах люди в большом количестве голосуют «против всех», поддерживают совершенно неожиданных кандидатов. Боюсь, что на этой волне могут очень сильно сыграть экстремистские, псевдопатриотические силы. Это очень опасно.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №858 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ о формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений» определено, что по государственному регулированию в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений осуществляет Минфин РФ, а деятельность по контролю и надзору — Федеральная служба по финансовым рынкам.

В России начались первые массовые акции протеста против монетизации льгот. В первых числах января многие бывшие льготники обнаружили, что уже не могут ездить в общественном транспорте бесплатно, как раньше. Это стало поводом для проявления недовольства и проведения митингов. Одной из самых крупных на данный момент стала массовая акция, прошедшая вчера утром в подмосковных Химках. Пенсионеры, возмущенные тем, что льготы на проезд из города в Москву отменены, и платить теперь приходится «по полной», собрались у здания местной администрации. После того, как за полтора часа демонстрации никто из чиновников к людям не вышел, народ обиделся и решил заблокировать федеральную трассу. По разным данным, от 300 до нескольких тысяч пенсионеров устроили митинг напротив торгового комплекса «Гранд», полностью перекрыв движение по шоссе в обе стороны. Кроме Ленинградского были перекрыты Куркинское и Головинское шоссе, а также несколько химкинских улиц. Снять блокаду с Ленинградского шоссе удалось лишь прибегнув к помощи ОМОНа, который оттеснил митингующих с проезжей части.

Кроме протеста против отмены льгот, жители Химок выступали за присоединение города к Москве. Напомним, что в столице льготы сохранены за счет местного бюджета, и поэтому неудивительно, что областным пенсионерам обидно чувствовать себя в общественном транспорте «людьми второго сорта». Кондукторы теперь кроме пенсионного удостоверения требуют у них и паспорт, и если прописка оказывается не московской, а подмосковной, заставляют оплачивать проезд полностью. По данным ряда СМИ, представители местных властей заявляют, что для пенсионеров сохранены все льготы, кроме проезда из области в Москву, но и это произошло лишь потому, что «с московскими властями не удалось договориться». Главная же причина выступлений пенсионеров – недостаток информации о новой реформе. После проведения разъяснительных мероприятий конфликт был улажен, отмечают в администрации города. В то же время появилась информация, что на 12 участников митинга составлены протоколы об административных нарушениях. Пенсионеры, однако, отступать не намерены – они заявляют, что намерены провести повторный митинг после 15 января.

Аналогичным образом недовольные льготники, с 1 января ощутившие на себе действие новых законов, действовали в Самаре, Альметьевске, Владимире, Солнечногорске и других регионах России. Некоторые эксперты уже отмечают, что подобные акции могут быть началом масштабной «транспортной войны», когда обиженное население станет в массовом порядке перекрывать авто- и железнодорожные магистрали. Во многих городах первые дни нового года стали для контролеров и кондукторов настоящим кошмаром. Бывшие льготники категорически отказывались платить за проезд, тем более что обещанных компенсаций многие из них пока не получили. В ряде случаев в конфликты приходилось вмешиваться сотрудникам милиции. Однако, по мнению некоторых наблюдателей, настоящая глубина проблемы станет очевидна только после окончания новогодних каникул. Уже в первый официальный рабочий день миллионы льготников обнаружили, что не могут ехать до работы бесплатно. Учитывая, что после длительных праздников кошельки многих россиян заметно опустели, волна недовольства «первыми ласточками монетизации» вполне закономерна.

Как известно, закон о замене части льгот денежными компенсациями вступил в силу с 1 января 2005 г. Монетизация льгот еще во время ее обсуждения на всех уровнях власти вызывала у граждан неоднозначную реакцию. Правительство проталкивало «льготную революцию» в спешке и неразберихе, и, когда выяснилось, что реальное количество льготников значительно выше, чем предполагалось, и денег на всех не хватит, часть льгот переложили на регионы. Тем самым людей разделили на два сорта: «федеральные» льготники и «региональные». Последние оказались, по сути, в роли обделенных, поскольку при прочих равных вынуждены полностью платить за ранее бесплатные услуги. Кроме того, при том, что в Москве доходы льготников выше, чем в среднем по России, льготы для них сохранились, и это обижает жителей регионов еще больше.

«Масла в огонь» подлило и то, что отмена льгот совпала с повышением тарифов ЖКХ и цен на проезд в общественном транспорте. Но главной причиной недовольства многие считают то, что, затеяв радикальную социальную реформу, власти не удосужились провести обстоятельную разъяснительную работу. К тому же, некоторые социологи полагают, что косвенно «виноват» в неприятии монетизации и менталитет некоторых россиян. Многие, особенно пожилые люди, сохраняют «советский» стиль мышления, привыкли пользоваться льготами и теперь не могут отказаться от них безболезненно. Все это привело к тому, что на практике реформа проходит отнюдь не гладко, и первые ее шаги уже вызвали бурю протеста среди россиян. Многие регионы до сих пор не готовы к замене льгот денежными компенсациями. В течение периода обсуждения и подготовки к введению реформы Совет Федераций и Минфин отслеживали степень готовности регионов и разрабатывали мероприятия по поддержке финансирования социальных расходов на местах. Однако оказалось, что принятых мер было недостаточно.

Кроме того, многие остались без выплат из-за организационных неурядиц. По закону, россияне должны получать положенную компенсацию за льготы вместе с пенсией – на дому или в отделениях Сбербанка. В связи с длительными новогодними праздниками было принято решение выплатить компенсацию тем, кто получает пенсию в первой декаде января, досрочно – до конца декабря. Однако из-за недостатка информации обращаться в Сбербанк за досрочными выплатами начали и те, кому они не полагались. Во многих отделениях это создало немалые очереди, в результате, не все, кто имел право на компенсации, смогли получить их вовремя. Таким образом, часть льготников осталась без привычных льгот, но денег за них пока не получила.

Какой будет дальнейшая судьба этой необходимой, но очень спорной социальной реформы и что ожидает бывших льготников? Сейчас некоторые контролеры и кондукторы в общественном транспорте жалеют пенсионеров и не берут с них положенных денег за проезд. Однако ясно, что этим проблему не решить. Как минимум, льготники должны получить денежную компенсацию в полном объеме, для чего на их счета в Сбербанке необходимо перечислить положенные по новому закону деньги. Однако до тех пор, пока мероприятия по монетизации льгот не будут осуществлены так, чтобы старики не чувствовали себя несправедливо обиженными, народ не примет эту реформу. А, значит, возможны новые митинги и выступления протеста. Уповать же на помощь ОМОНа в этой ситуации – дело неблагодарное. Многие из омоновцев также пострадали от отмены льгот и с сомнением относятся к реформе. Да и вряд ли они будут согласны «усмирять» стариков, которые годятся им в бабушки и дедушки, с помощью дубинок.

Уже давно ученые всего мира ломают голову над тем, почему женщины живут дольше мужчин. Вроде и пол по определению слабый, и проблем на его долю выпадает немало. Однако у дома на лавочках мы все чаще видим толпу весело щебечущих 75-летних бабушек, и среди них нет практически ни одного старичка. Британские исследователи полагают, что им удалось установить, почему женщины живут дольше. В Университете Ливерпуля был проведен эксперимент, в результате которого выяснилось, что сердце 70-летней старушки бьется столь же ровно, что и у 18-летней девушки. Что касается мужчин, то их сердце к этому возрасту утрачивает до трети клеток, отвечающих за его сокращение. Соответственно, на такую же величину снижается работоспособность этого органа. Тем не менее сильной половине человечества не стоит отчаиваться. По мнению ученых, с помощью регулярных упражнений мужчина может улучшить работу главного мотора организма даже в зрелом возрасте.

Между тем некоторые специалисты уверены, что женщины имеют очевидное преимущество даже на генетическом уровне. Например, мутация Х-хромосомы у мужчин имеет негативные последствия, у женщин она может компенсироваться за счет второй Х-хромосомы. Словом, дамы более устойчивы к биологическими процессам старения. Также женский половой гормоны эстроген способствуют удалению «плохого» холестерина, что предохраняет представительниц прекрасного пола от заболеваний сердца. И наоборот, мужской половой гормон тестостерон предрасполагает к актам насилия и необоснованному риску, что, согласитесь, не сильно способствует продолжительной жизни.

К тому же женское тело может накапливать резервные материалы для обеспечения нормальной беременности и кормления грудью. Именно поэтому, по мнению ученых, организм представительниц прекрасного пола может противостоять перееданию и способен удалять избыточные питательные вещества. Так что мужчинам со складками на животе и лишними килограммами бороться сложнее.

А исследователи из Пенсильванского университета утверждают, что продолжительность жизни напрямую связана с количеством и качеством сна. Оказалось, что сон представительниц слабого пола гораздо глубже, чем у мужчин. К тому же дамы меньше страдают от недосыпания. Ученые также выяснили, что у женщин недостаток сна медленней увеличивает уровень биологически активного вещества, избыток которого повышает риск ожирения и сахарного диабета.