Действия ПФР для начисления пенсии бывшему гражданину Казахстана

1. Если Вам откажут в назначении, то требуемые ИПК и стаж будут учитываться в том размере, который будет установлен в году, когда Вы вновь обратитесь за назначением пенсии.
2. В соответствии с пунктом 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ПФР вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Позиция ПФР состоит в том, что документы о стаже и заработке в иных государствах (в том числе в бывших республиках СССР после его распада) необходимо проверять во всех случаях. Известная нам судебная практика поддерживает такую позицию.
Периоды стажа до распада СССР должны учитываться на основании трудовой книжки без дополнительных запросов.
3. Контакты пенсионных органов государств, ранее входивших в состав СССР, были направлены территориальным органам ПФР из Исполнительной дирекции письмом от 09.04.2008 № ЛЧ-25-25/3283. В этом письме указано, что органом Казахстана, в компетенции которого входит подтверждение стажа, является Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий», находящееся по адресу: 473000, г. Астана, ул. Манаса, 2. Туда и должен был быть направлен запрос. Если запрос направлен в Единый накопительный пенсионный фонд, то это ошибка ПФР.
4. Странно, что орган ПФР направил запрос в областной департамент Казахстана. Запрос должен был направляться адресату из пункта 3. Возможно, просто тот орган ПФР лучше работает и при этом имеет контакты областных компетентных органов Казахстана (кстати, не факт, что все областные органы Казахстана отвечают на такие запросы).
5. Попробуйте обратиться с жалобой в вышестоящий орган ПФР (областное / краевое / республиканское отделение). Жаловаться нужно на то, что территориальный орган ПФР не исполняет нормы письма ПФР от 09.04.2008 № ЛЧ-25-25/3283 и направляет запросы не компетентному органу Казахстана, а сторонней организации. Если это не поможет, попробуйте обратиться в прокуратуру с аналогичной жалобой.

Добрый день, большое спасибо за информацию. Если можно уточняющий вопрос по пункту 1. Как мне узнать, что мне отказали в назначении пенсии, должны ли мне на руки выдать документ об этом. По закону в течение какого срока может быть отказ. Прошло уже больше 4-х месяцев (заявление подано 13.07.2021).
И уточнение по пункту 3. Вы ссылаетесь на ПИСЬМО от 25 марта 2008 г. N 67. Адрес в Казахстане: 473000, г. Астана, ул. Манаса, 2, Республиканское Государственное Казенное Предприятие «Государственный центр по выплате пенсий». Из интернет-источников я выяснила, что это не действующий адрес, сейчас это является Государственный центр пенсионных выплат ГЦВП, Центральный филиал, город Нур-Султан (Астана), ул. Кравцова, 18. (https://mygov.kz/spisokgcvp/gcvp-nur-sultan/ul-kravcova-18/). Так, все-таки куда правильно, по закону обращаться. Пока, кто куда отправляет. Дело, в том, что из-за этого, теряется время, запрос за 4 месяца так и не поступил в районный архив в Казахстане, и если пенсия мне не будет назначена в этом году, то на следующий год мне может не хватить баллов.

1. В случае отказа Вам должны направить решение об отказе в течение 5 дней со дня вынесения решения (пункт 9 статьи 22 закона № 400-ФЗ, пункт 42 порядка назначения пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н).
2. Срок рассмотрения заявления – 10 рабочих дней, он может быть продлен не более чем на 3 месяца в случае проведения проверки документов (это Ваш случай).
3. Приносим свои извинения, действительно уполномоченным органом Казахстана с 29.01.2016 является Дирекция «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» (Дирекция «МРЦСВ»), а с 2021 года – ЕНПФ. Дополнительную информацию о порядке обращения в компетентные органы Казахстана разместим через несколько дней.

Спасибо, большое за пояснения!

Извините, но небольшое дополнение. ЕНПФ Казахстана — это финансовая организация, и при моем обращении к ним они мне так и ответили, посоветовав обращаться в архивные учреждения. Думаю, по этой причине до сих пор нет ответа на запросы о моем стаже, моё отделение ПФР отправляет их, к моему сожалению, в ЕНПФ. Заявки о стаже из ПФР принимает областной РГУ «Департамент труда, социальной защиты и миграции», они мне об этом сообщили, и направляет дальше в районные архивы. Но, только, не в моем случае. Если бы запрос отправили напрямую в область, то ответ бы пришел в течении 3-х месяцев (регламент обработки в районном архиве — 15 дней).

Здравствуйте, хотелось бы сделать уточнение по вашему пункту 3 по поводу обращения за стажем в ЕНПФ Казахстана.
ЕНПФ – это финансовая организация, она аккумулирует пенсионные накопления граждан, которые с них удерживает работодатель. Согласно новому Соглашению о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов Евразийского экономического союза (Ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 N 354-ФЗ), статье 2 пункта 2, подпункта 2.3 «…Соглашение распространяется на следующие пенсии: 2.3. В Республике Казахстан: пенсионные выплаты из единого накопительного пенсионного фонда за счет сформированных пенсионных взносов (т.е из ЕНПФ). И это будет «…в Российской Федерации — фиксированная выплата к страховой пенсии…» (Статья 4, пункт 4, п/п 4).
Также из статьи 12 «…Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» можно понять, что в ЕНПФ Казахстана надо обращаться, только если речь идет о стаже начиная с 2021 года, когда Соглашение вступило в силу. Тогда ЕНПФ перешлет только те накопления, которые у человека сформировались начиная с 2021 и это будет фиксированная выплата к страховой пенсии (Статья 4, пункт 4, п/п 4).
Я через это прошла. ЕНПФ вернул письмо-запрос о моем стаже в отделение ПФР, так как стаж запрашивался до 2021 года. В ЕНПФ мне посоветовали обращаться в город Нур-Султан , ул. Кравцова, 18. А еще, лучше, как это делают ПФР в некоторых других регионах в областные Департаменты (см. выше). Тогда не получится как у меня: пенсионный возраст уже полгода как наступил, а до сих пор даже запрос отправить куда надо не могут. Прошу извинить, просто мой опыт может кому то поможет.

Компетентный орган, ответственный за реализацию международного соглашения, определяется по письму из соответствующего государства. По нашим данным, от Казахстана ЕНПФ назначен компетентным органом. Есть пара внутренних писем ПФР о реализации соглашения в отношении Казахстана, но мы их ожидаем на следующей неделе. После получения напишем здесь дополнительную информацию.
Спасибо за представленную свою информацию, надеемся, что действительно, она будет для кого-то полезной.

Здравствуйте, уважаемый брокер. В продолжении моей сложной ситуации. Мне пришел ответ из Областного отделения ПФР, куда я месяц назад написала обращение, о том, что «вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 закона №400-ФЗ от 12.10.2021 в связи с отсутствием требуемой продолжительности трудового стажа». Трудовой стаж у меня с 1988 года по 2020. Проблема в том, что он не подтвержден. Но это не моя вина. ЕНПФ вернул второй запрос о стаже в ноябре. Кстати ПФР мне не сообщил о том, что мне 13.10.2021 Вынесено отрицательное решение. Кстати, о том, что мне должны были уже отказать я узнала только из Вашего ответа.
1. Подскажите, пожалуйста, мои дальнейшие действия.
2. Могу ли я снова подать заявление на назначение пенсии. И, хотелось бы, чтобы оно прошло регистрацию в этом году пока требования к стажу и пенсионным баллам меньше чем будут в следующем.
3. В ответе из областного ПФР упоминается статья 8 закона №400-ФЗ от 12.10.2021. Есть ли такой закон или это опечатка?

К сожалению, пока не удалось добыть письма ПФР, о которых мы писали ранее. Так что пока отвечаем по вопросам.
1. Если Вам вынесен отказ, надо обращаться еще раз. Либо обращаться в суд и пытаться оспорить отказ, но решение суда в Вашу пользу мы считаем маловероятным.
2. Да, других вариантов, кроме подачи заявления нет. В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 35 закона № 400-ФЗ необходимый стаж и ИПК определяются по состоянию на день достижения пенсионного возраста. Поэтому если Казахстан подтвердит стаж и орган ПФР при следующем назначении будет определять право на пенсию, наступившее в 2021 году, то пенсия будет назначена с даты второго обращения, но требуемый стаж и ИПК будет определен на 2021 год, т.е. 12 лет и 21 балл.
3. Это, судя по всему, опечатка и имелся в виду закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Дополнение.
Нам удалось обнаружить письмо Исполнительной дирекции ПФР в территориальные органы от 26.06.2017 № 21-26/9259. Этим письмом до территориальных органов доведено, что запросы из ПФР должны направляться в территориальные департаменты Комитета труда, социальной защиты и миграций Казахстана и указаны адреса этих территориальных департаментов.
По нашему мнению, за периоды до 01.01.2021 действительно сведения о стаже должны запрашиваться по-старому, т.е. в территориальных департаментах. Поскольку этого в Вашем деле сделано не было, попробуйте обратиться в прокуратуру для защиты своих прав.

Интересно, удалось ли Надежде получить пенсию.
Я сейчас прохожу все «круги ада» по тому же сценарию. ПФР шлёт формуляр в ЕНПФ РК. ЕНПФ РК пишет письма, что надо отправлять формуляр в ДКТСЗ по г. Алматы. И так уже ровно год.
Мало того, что зарплату за 1997-2001 гг. мне сконвертировали из тенге в рубли по нынешнему курсу, а не по курсу тех лет. И поэтому ИПК не хватает. Пытаюсь разобраться через суд.
Удивительно, что ПФР совершенно не готово к притоку новых граждан России. А ведь учитывая демографическую ситуацию в бывших республиках СССР в России сейчас будет много новых граждан пенсионного и предпенсионного возраста.