Упразднение Инспекции НПФ при Минтруда

Президент РФ В.Путин подписал указ об упразднении Инспекции НПФ при Минтруда

22 октября, 2004

Президент РФ Владимир Путин подписал 18 октября Указ N1320 «Об упразднении Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации». Текст указа был опубликован в «Российской газете» 21 октября. Указ вступил в силу с момента публикации.

Правительству РФ поручено обеспечить проведение ликвидационных процедур и предоставление высвобождаемым сотрудникам социальных гарантий, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; решить в установленном порядке финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией указа.

Инспекция НПФ при Минтруда /ранее при Минсоцзащиты/ была создана в конце 1994 г. На протяжении этого периода была органом, через который министерство осуществляло контроль и надзор за деятельностью НПФ. В связи с административной реформой эти функции были возложены на Федеральную службу по финансовым рынкам.

Как сообщил сегодня на конференции «Управление пенсионными деньгами» руководитель Инспекции Вячеслав Батаев, к настоящему моменту все функции, которые ранее осуществляла Инспекция, переданы ФСФР, и упразднение Инспекции не создаст правового вакуума на рынке. Он также отметил, что основная часть сотрудников Инспекции перешла на работу в ФСФР.

Прайм-Тасс

Страховщики столкнутся с «пенсионщиками»

Страховщики столкнутся с «пенсионщиками»

22 октября, 2004
Наталья Бендина

Принятие поправок, отменяющих уплату налога на прибыль для негосударственных
пенсионных фондов, очень огорчит страховые компании, занимающиеся страхованием жизни.

По информации RBC daily, в следующий вторник на заседании подкомитета по налоговому законодательству Государственной думы РФ будет рассматриваться готовящийся ко второму чтению правительственный законопроект, вносящий изменения во вторую часть Налогового кодекса. В числе ключевых поправок к этому проекту – подготовленный группой депутатов документ, корректирующий систему налогообложения негосударственных пенсионных фондов (НПФ). В случае принятия этих поправок НПФ получат право не платить налог на прибыль с пенсионных накоплений, поступивших к ним из Пенсионного фонда РФ (ПФР). Дело в том, что при существующем налоговом законодательстве граждане,  решившие передать свои пенсионные накопления в частные руки, фактически тут же уменьшают их на 24%: получая деньги из ПФР, частный фонд обязан заплатить с них налог на прибыль. В таких условиях НПФ вынуждены будут либо компенсировать разницу застрахованным из собственного кармана, либо вообще уходить с этого рынка, так как объяснить все прелести негосударственного пенсионного страхования в такой ситуации им вряд ли удастся. НПФ надеются, что поправки успеют принять до 31 декабря этого года – срока, в который ПФР обязан передать им пенсионные накопления граждан, желающих выйти из-под государственной опеки. Однако в том, что это действительно случится, нет никакой уверенности. Если же поправки «не пройдут», многие НПФ будут вынуждены уйти с рынка, не только теряя возможность участвовать в обязательном пенсионном обеспечении, но и сильно затрудняя для себя развитие добровольного.
Зато такой поворот событий очень порадует страховые компании, занимающиеся страхованием жизни, ведь они предлагают продукт, очень похожий на добровольное пенсионное обеспечение. Не зря же многие страховщики в последний год упорно величают этот слаборазвитый на данный момент вид страхования «самым  перспективным», «активно развивающимся» и т.д.

В этом году граждане впервые получили возможность переводить свои пенсионные
накопления из государственного пенсионного фонда в частные. Однако то ли для того, чтобы будущие пенсионеры не уводили деньги из ПФР слишком ретиво, то ли по неосмотрительности чиновники «забыли» внести в Налоговый кодекс очень важную поправку, касающуюся налогообложения пенсионных накоплений. В итоге НПФ оказались в очень незавидной ситуации: поверившие скудной информационной кампании граждане (а их оказалось всего лишь около 350 тыс. человек) написали заявления о переводе своих пенсионных денег в НПФ, в большинстве своем не подозревая о том, что в момент попадания этих
денег в частные фонды их величина уменьшится на 24% (налог на прибыль, который
должны заплатить НПФ). В такой ситуации для НПФ очень важно, чтобы поправки в
Налоговый кодекс прошли до 31 декабря этого года – момента получения ими пенсионных накоплений. «Мы очень надеемся на то, что до передачи нам пенсионных накоплений граждан эти поправки будут приняты, – сказал RBC daily вице-президент Негосударственного пенсионного фонда электроэнергетики Андрей Железнов. – В противном случае НПФ просто не смогут работать на этом рынке». «Эти поправки обязательно должны быть внесены, так как в противном случае будет дискредитирована вся пенсионная реформа», – поддерживает коллегу исполнительный директор НПФ «Русь» Сергей Фаянс.

Чиновники о вероятности прохождения этих поправок не высказываются, даже сами
их разработчики, похоже, не могут дать прогноз развития событий. Один из авторов
этих поправок – Виктор Дубровский – общался вчера с корреспондентом RBC daily исключительно через своего помощника и выказал желание давать комментарии лишь в будущий понедельник. Памятуя же о позиции бывшего замминистра финансов, одного из идеологов пенсионной реформы Беллы Златкис, которая в ответ на очередные стенания НПФ однажды на конференции честно призналась,
что условия работы государственных и частных фондов никогда не будут равными,
есть серьезные сомнения в прохождении этих поправок. Последствиями такого развития событий будет не только практически стопроцентный уход НПФ с рынка обязательного пенсионного обеспечения, но и серьезное замедление темпов развития добровольного.
Не секрет, что многие НПФ решили принять участие в пенсионной реформе именно в надежде сформировать собственную клиентскую базу, чтобы затем иметь возможность активно продвигать другой свой продукт – добровольное пенсионное обеспечение.
«Мы заинтересованы в работе на рынке обязательного пенсионного обеспечения в том числе и по причине того, что таким образом мы формируем базу физических лиц, которым потом сможем предложить другой наш продукт – добровольное пенсионное обеспечение, – говорит Андрей Железнов. – Это наш шанс превратиться из фонда, который в основном работает с корпорациями, в фонд, который будет также активно работать с гражданами».

Зато такое развитие событий может оказаться очень «на руку» страховщикам, занимающимся страхованием жизни: ведь они предлагают продукт, во многом схожий с добровольным пенсионным обеспечением. Да и несмотря на то, что изменения в ходе пенсионной реформы их напрямую не касаются, очередной провал команды Михаила Зурабова (уход с рынка НПФ дискредитирует первоначальный замысел реформы) наверняка «простимулирует» граждан самостоятельно заботиться о своей старости. «Развитие страхования жизни становится особенно актуальным в свете того, что государство, к сожалению, не способно обеспечить достойную старость очень многим нашим гражданам, – сказал вице-президент компании «Росгосстрах» Игорь Игнатьев. – Ведь накопительное страхование – это, по сути, единственный финансовый инструмент, рассчитанный на длительный срок. Страховщики же всегда предлагали населению в рамках страхования жизни то, что вы называете альтернативой негосударственной пенсии, – накопительное страхование жизни с выплатой аннуитетов». Не зря, видимо, многие страховщики, признавая тот факт, что на данный момент страхование жизни очень слабо развито в России, называют этот вид страхования «очень перспективным».
«Пока в России доля премий по договорам классического страхования жизни составляет меньше 1% от общего объема страховых платежей, – подчеркнула в беседе RBC daily советник президента компании «Росгосстрах» Светлана Агафонова. – При этом, по прогнозам, в 2004 г. рынок индивидуального страхования жизни вырастет в 1,5 раза, число граждан, заключивших договоры страхования жизни, увеличится на 18-20%». Так, согласно исследованию компании «Росгосстрах», проведенному среди жителей 13 крупнейших городов России, среди тех, кто не имеет полиса добровольного страхования жизни, 2% намерены приобрести его в ближайший год, еще 15% опрошенных – в перспективе.

Сами представители НПФ признают, что у страхования жизни есть некоторые преимущества по сравнению с пенсионным обеспечением. «Большое преимущество страховщиков заключается в том, что они могут начать выплаты человеку фактически в любое оговоренное в договоре время, – признает Андрей Железнов. – В нашем же случае поводом для начала выплат является достижение человеком пенсионного возраста». Однако, с другой стороны, рынок страхования жизни в России еще пока очень слабо развит, и качество оказываемых на нем услуг невысокое. В частности, как отмечают некоторые эксперты, в страховых
компаниях «совершенно грабительские» условия расторжения договора, когда гражданину не только не платят полученный им доход, а даже уменьшают на определенную сумму величину его взносов. В большинстве НПФ, расторгая договор с фондом, застрахованное лицо может получить все свои взносы плюс полученный по ним доход.

Источник: RBC daily (rbcdaily.ru)

Отбор управляющих компаний для работы с ПФ России

ФСФР начала отбор управляющих компаний для работы с ПФ России. Конкурс пройдет с 7 по 10 декабря 2004г.

20 октября, 2004

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) объявила о проведении конкурса по отбору управляющих компаний для заключения с ними Пенсионным фондом РФ договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений. Конкурс пройдет с 7 по 10 декабря 2004г. Прием заявок на участие в конкурсе будет проводиться с 19 ноября по 6 декабря с.г., говорится в опубликованном объявлении службы. При этом ФСФР обязана сообщить о результатах конкурса не менее чем через 20 дней после определения победителей.

Ранее в этом месяце правительство РФ ужесточило правила проведения конкурса управляющих компаний (УК) на управление пенсионными средствами. В частности, минимальный размер инвестиционных резервов, находящихся в управлении, в течение года, предшествующего проведению конкурса, увеличен со 100 млн руб. до 200 млн руб.

Кроме того, опыт работы УК по управлению инвестиционными средствами на дату подачи заявки на участие в конкурсе должен составлять не менее 3 лет при проведении конкурса в 2004г., не менее 4 лет — в 2005г. и не менее 5 лет — начиная с 2006г. На момент подачи заявки на участие в конкурсе в управлении УК должно быть не менее двух негосударственных пенсионных фондов, либо не менее двух инвестиционных фондов, либо не менее одного негосударственного пенсионного фонда и не менее одного инвестиционного фонда. Минимальный размер собственных средств установлен в размере 50 млн руб.

В связи с темой пенсионных накоплений граждан стоит напомнить о вчерашнем заявлении председателя правления Пенсионного фонда РФ Геннадия Батанова. По его мнению, скорее всего, возраст выхода на пенсию россиян будет увеличен на пять лет. Сейчас в России женщины выходят на пенсию в 55, а мужчины в 60 лет. Г.Батанов отметил, что многие страны сегодня передвигают пенсионный возраст и, по его мнению, это вполне осуществимо и в России. Вместе с тем будет повышен и размер пенсии.

По данным Пенсионного фонда, на сегодняшний день в России насчитывается 38 миллионов пенсионеров. Бюджет ПФ по доходам на 2005г. предполагается сформировать в сумме 1 трлн 177,4 млрд руб. (117,7% от бюджетных назначений 2004г.), в том числе доходы по распределительной части составят 1 трлн 088,5 млрд руб. Расходы фонда предусмотрены в сумме 1 трлн 176,1 млрд руб. (124,2% от бюджетных назначений 2004г.), в том числе 1 трлн 171,3 млрд руб. (125,9% от бюджетных назначений 2004г.) — расходы по распределительной части бюджета Пенсионного фонда.

РБК

Новость

В рамках сотрудничества Вашего Пенсионного Брокера с интернет-ресурсами Нижнего Новгорода  на сайте INNOV.RU http://www.innov.ru/ продолжают работать рубрики: «Бесплатные консультации» (http://www.innov.ru/advice/) и «Пенсионное законодательство» ( http://www.innov.ru/legislation/).
Кроме того, посетители сайта могут ознакомиться с деятельностью Вашего Пенсионного Брокера в разделе: http://www.innov.ru/broker/

Европейский суд пересчитал российские пенсии

В Новосибирскую область из Страсбурга поступило решение Европейского суда по правам человека по иску местной пенсионерки Лидии Праведной против Российской Федерации. Суд признал, что в конце 90-х годов российский Пенсионный фонд (ПФ) неверно пересчитал размер ее пенсии, уменьшив выплаты. Теперь в ПФ ожидают решения российского правительства, по которому госпожа Праведная должна получить причитающиеся ей средства. Это первый случай, когда российский пенсионер добивается пересчета пенсий при помощи Европейского суда.
С 1 февраля 1998 года в России вступил в силу закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий». Им вводился новый способ установления размеров пенсий с использованием индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП). ИКП определялся как отношение заработной платы гражданина при его выходе на пенсию к средней заработной плате по стране. Согласно закону, максимальный размер ИКП составлял 0,75. Но пенсионеров ждало разочарование, когда выяснилось, что на практике ПФ при расчете пенсий стал использовать в качестве максимального размера ИКП 0,5.

Пенсионеры Новосибирска, которые при таком пересчете теряли по 200-250 руб. ежемесячно, начали в массовом порядке судиться с Пенсионным фондом в местных судах. Однако в 1999 году появилась инструкция Минтруда РФ от 29 декабря 1999 года по применению ограничений, установленных пенсионным законом. В инструкции говорилось о необходимости использования при расчетах размера ИКП 0,525. Из Верховного суда поступило указание пересмотреть все дела, решения по которым были приняты в пользу пенсионеров. По решениям судов с них начали взыскивать якобы переплаченные государством деньги. Тогда группа новосибирских пенсионеров решила дойти в поисках справедливости до Европейского суда по защите прав человека.

В апреле 2001 года Лидия Праведная обратилась к адвокату Игорю Новикову, после чего в Европейском суде появилось дело «Праведная против Российской Федерации». «В течение трех с половиной лет шла активная переписка с Европейским судом, который делал запросы то нам, то в правительство РФ,– сообщил господин Новиков.– В итоге при вынесении решения Евросудом все наши доводы нашли подтверждение». По его словам, в Новосибирск пришло решение Европейского суда, в котором говорится, что при пересмотре «пенсионных дел» российскими судами после появления инструкции Минтруда была нарушена Конвенция о защите прав человека в части исполнения п. 1 ст. 6 («Право на справедливое судебное разбирательство»).

В решении Европейского суда говорится, что заинтересованность государства в обеспечении единообразия в применении пенсионного законодательства не должна приводить к пересмотру уже вынесенного судебного решения и использованию принципа «обратной силы». Это значит, что закон, ухудшающий положение граждан, не может быть распространен на предыдущий период. Теперь пенсионерке Праведной должна быть выплачена пенсия в объеме, полагающемся по пенсионному закону. «Предсказать, что последует после этой истории, я не могу. Должно быть решение правительства, доведенное до Пенсионного фонда, а затем и до нас – исполнителей. Но я хочу сказать, что, конечно, мы видим низкий уровень пенсионного обеспечения наших граждан. И это печально»,– сказала в беседе с корреспондентом Ъ начальник управления организации назначения и выплаты пенсий отделения ПФ по Новосибирской области Вера Мироненко.

Решение Европейского суда через уполномоченного РФ в Евросуде Павла Лаптева должно быть передано в правительство России. По словам господина Новикова, если оно не будет обжаловано до 28 января этого года, российские суды должны отменить все подобные решения по пенсионным выплатам, принятые по вновь открывшимся обстоятельствам: «Решения Европейского суда являются обязательными для выполнения в странах, подписавших Конвенцию о защите прав человека. Россия, присоединившаяся к европейской системе охраны прав человека, не исключение. В соответствии с требованиями этой же конвенции Российская Федерация должна устранить допущенные нарушения по всем аналогичным делам».

Как стало известно Ъ, пенсионерка Лидия Праведная намерена обратиться с жалобой в Большую палату Европейского суда о возмещении ей морального и материального ущерба.

Ирина Егорова, Коммерсант