Как отменить решение ПФР о назначении пенсии по старости

[Константин]

Доброго дня!
Мне досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 статьи 32 №400-ФЗ. С момента наступления у меня права на получение пенсии до момента её назначения прошло 38 полных месяцев. Применение в моем отношении коэффициентов повышения ИПК и размера фиксированной выплаты невозможно, т.к. их назначили моей супруге. Супруге эти преференции ничего не дают, пенсия у неё мизерная.
Вопрос в следующем. Когда супруге назначали пенсию у неё не было 15 лет страхового стажа: 10,5 лет работа, плюс 1,5 года — по уходу за ребенком. Всего — 12 лет. ПФР в Возражении написал, что ещё учли 3 года плюс 70 дней по уходу за вторым ребенком (1995 г.р.). Пытался доказать суду на районе и в апелляции, что за второго ребенка в страховой стаж ничего нельзя включить, т.к. супруга после его рождения не работала до самой его болезни и после неё. Но получил отказы.
В чем я не прав? Как можно отменить решение ПФР о назначении моей супруге страховой пенсии по старости по основанию п.1 ч.1 статьи 32 №400-ФЗ?
В Решении районного суда по этом поводу сказано: Как следует из материалов пенсионного дела ФИО, при назначении ей страховой пенсии на основании п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховой стаж составил 10 лет 10 месяцев 02 дня, а с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П (были зачтены периоды ухода за детьми 03.02.19** года рождения и 29.06.1995 года рождения), продолжительность страхового стажа ФИО составила 15 лет 08 месяцев 14 дней, а величина ИПК составила 16,893. Ап. определение мотивированное ещё не получил.

[Пенсионный Брокер]

Если существует решение суда не в Вашу пользу, то отменить его может только суд вышестоящей инстанции. Других вариантов, к сожалению, нет.

[Константин]

Доброго времени суток! Безусловно, Вы правы! Но я не об этом! Я был уверен в своей правоте в вопросе неправомерности назначения страховой пенсии по старости моей супруге по основанию п.1 ч.1 статьи 32 №400-ФЗ. Решение апелляции выбило почву из-под ног. Не могли же они на пустом месте такое сотворить! Поэтому и задал вопрос о правомерности учета в страховом стаже супруги периода ухода за ребенком 1995 г.р. до 3 лет плюс 70 дней. С ув. Е.К.

[Пенсионный Брокер]

В 1995 году действовал Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1. В соответствии с пунктом «в» статьи 92 этого закона в общий трудовой стаж засчитываются периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности.
Наличие или отсутствие работы после периодов уходы за детьми не имеет значения.
Постановление Конституционного Суда № 2-П говорит о том, что при исчислении стажа следует использовать законодательство, действовавшее в момент приобретения этого стажа. Таким образом, при назначении пенсии Вашей супруги орган ПФР мог (и был обязан) использовать указанную выше норму закона № 340-1 и зачесть период ухода за ребенком в стаж.
Мы считаем, что позиция органа СФР правомерна, даже без учета решения суда.

[Константин]

Доброго времени суток!
Еще мысли по данному вопросу.
1. С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992 г.), согласно его статье 167 — период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
2. п.27 разъяснения Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. №30: При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
3. Правоприменительная практика, подтверждающая противоправность включения периода ухода А.А.А. за ребенком 1995 года рождения в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения в страховой стаж с учетом назначения ей пенсии на льготных условиях, см. определения Судебной коллегии по гражданским делам Четвертого КСОЮ от:
 19.08.2021 г. по делу № 8Г-18273/2021 [88-20932/2021];
 19.01.2023 г. по делу № 8Г-25724/2022 [88-30091/2022];
 22.11.2023 г. по делу № 8Г-33758/2023 [88-38814/2023].

[Пенсионный Брокер]

Приведенные Вами ссылки – о назначении досрочной пенсии в связи с особыми условиями труда (Список № 1 и педагогический стаж).
Как Вы верно указали в пункте 1 прошлого поста, в 1992 году из КЗоТа исключены нормы, позволяющие включить период ухода за ребенком в специальный стаж. Но в случае Вашей супруги эта норма не работает – ей ведь назначили досрочную пенсию не за специальный стаж, а за наличие ребенка-инвалида. А КЗоТ в редакции, действующей с 06.10.1992, не исключает периоды ухода за детьми из общего трудового стажа. Соответственно, при назначении пенсии Вашей супруге орган ПФР правомерно, по нашему мнению, включил период ухода в общий трудовой стаж.

[Константин]

Доброго времени суток! Не вполне с Вами согласен.
1. Ссылки, приведенные мной выше, даны на случаи льготного назначения пенсии. Статья 167 Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992 г. говорит о случаях «назначения пенсии на льготных условиях». Что такое «Льготная пенсия» поясняет лишь Положение, утв. Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 №590 (и то не впрямую!) (см. статью 16): (если кратко) — это пенсия, назначаемая при достижении возраста менее 60 лет (для мужчин) или при стаже работы менее 25 лет (для мужчин) и аналогично — для женщин. Здесь же присутствуют женщины, родившие пять или более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста… — т.е. они — тоже льготницы. Отдельно КЗОТ об исключении периодов ухода за детьми из общего трудового стажа не говорит, но и не исключает (но это — лишь мое мнение).
2. Ну и п.27 — говорит о невозможности включения «в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» — т.е. в страховой стаж, который должен быть не менее 15 лет, «периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком» если указанный период имел место после 6 октября 1992 года.
Может, у меня есть шанс на победу.?

[Пенсионный Брокер]

Полностью обсуждаемый абзац статьи 167 КЗоТа (не закона № 3543-1) выглядит так:
Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Если этот абзац разложить на отдельные пункты, то получится:
— в общий трудовой стаж отпуск по уходу засчитывается;
— в непрерывный трудовой стаж отпуск по уходу засчитывается;
— в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях, отпуск по уходу засчитывается;
— в стаж работы по специальности для назначения пенсии на льготных условиях отпуск по уходу засчитывается.

Льготные пенсии могут назначаться за определенную продолжительность специального стажа (Списки льготных профессий) и по иным основаниям (в том числе матерям детей-инвалидов). Назначение пенсий матерям детей-инвалидов не связано с наличием специального стажа. Поэтому мы по-прежнему считаем, что указанный Вами абзац статьи 167 для Вашей жены неприменим.
Можно, конечно, попробовать посудиться с СФР, но мы считаем победу маловероятной.

[Константин]

Доброго времени суток!
Прошу оказать содействие в решении следующих вопросов.
1. Что означает термин «неработающая мать» (НМ) в целях статьи 92 Закона РСФСР от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР»? Относится ли к этом термину мать, которая находится в отпуске по уходу за ребенком до возраста 1,5 года, 3 года? Относится ли к этом термину мать, которая до рождения ребенка не работала более 0,5 года и после его рождения — 5 лет?
Странный термин (про мать) с учетом того, что ПФР ревностно следит за уплатой взносов на государственное социальное страхование и/или страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. За НМ явно никто ничего не платил даже за первые 1,5 года (если она — действительно неработающая)!
2. В КЗОТе так ещё прописали по этому вопросу! Поэтому, я обращал Ваше внимание на п.27 ПП ВС РФ от 11.12.2012 №30 — более — менее просто и однозначно: При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

[Пенсионный Брокер]

1. Если в трудовой книжке есть запись о работе в этот период, т.е. имеет место отпуск по уходу за ребенком, значит мать работающая. Если нет записи о работе – неработающая.
Потому что если есть запись о работе, то стаж учитывается на основании этой записи по статье 89 закона и не требует отдельного указания в статье 92.
2. Постановление Пленума ВС РФ само по себе не является законодательным актом и не устанавливает какие-либо права. Оно разъясняет, как применять нормы законодательства. Т.е. указанный Вами пункт не может расширять круг вопросов, ограниченный законом.
Наше мнение по Вашей ситуации не изменилось.

[Автор]

Сообщения