Сегодня правительство Российской Федерации провело совещание по социальным вопросам на котором, прежде всего, обсуждались первые итоги действия закона о монетизации льгот. В начале заседания премьер-министр РФ Михаил Фрадков слегка пожурил главу Минздравсоцразвития РФ Михаила Зурабова за недостаточность мониторинга хода реализации закона о льготных выплатах.
Премьер сказал, что мониторинг является недостаточным и не дает всей необходимой информации для решения возникающих проблем. Премьер пояснил, что «региональный разрез представлен в мониторинге не исчерпывающе» и Кабинет министров не имеет возможности принимать оперативные решения по возникающим вопросам, связанным с реализацией закона.
Кроме того, премьер признался, что правительство РФ пока «лишь пытается контролировать ситуацию», связанную с обеспечением лекарствами граждан льготных категорий. Он подчеркнул, что правительство должно использовать все свои резервы и возможности, чтобы поставить под контроль этот вопрос и в целом реализацию закона о монетизации льгот. Кабинету министров, по словам М.Фрадкова, еще «необходимо несколько дней предметно позаниматься вопросом лекарственного обеспечения, чтобы снять напряжение» у граждан, обеспокоенных реализацией закона.
Премьер-министр пояснил, что предстоит решить вопросы ценообразования на лекарственные препараты, своевременных поставок медикаментов в аптеки, а также системы выдачи рецептов и лекарств и их учета. М.Фрадков обратил внимание главы Минздравсоцразвития Михаила Зурабова на то, что активность, с которой министерство принялось решать эти вопросы, должна принести результаты. «Мы будем предметно спрашивать по результатам. Это относится ко всем, в том числе к руководителям регионов», — сказал глава правительства.
Затем глава Минздравсоцразвития РФ Михаил Зурабов представил доклад по итогам проведенного мониторинга хода реализации закона о льготных выплатах. По его информации, на сегодня от единовременных денежных выплат отказались 3,6 тыс. льготников. По его словам, эти граждане написали заявления с просьбой сохранить им льготы в натуральном выражении. По словам М.Зурабова, в настоящее время федеральный регистр льготников включает 14 млн 442 тыс. 298 человек.
По информации министра, Минздравсоцразвития РФ констатирует отсутствие сбоев в регионах с ежемесячными денежными выплатами льготникам за февраль 2005г. Кроме того, М.Зурабов подчеркнул, что на сегодняшний день закончено формирование регистра льготников в части силовых ведомств. В настоящее время начали производиться выплаты по линии ФСБ, МВД и Минобороны. Однако пока не уточнены данные по льготникам Федеральной службы исполнения наказаний и по линии Главного разведывательного управления (ГРУ) Минобороны РФ.
Что же касается темы льготных лекарств, то министр сообщил, что более 170 отечественных и зарубежных производителей лекарств подписали соглашение «О дополнительных мерах контроля цен и качества лекарственных средств», предусматривающее стабилизацию цен на медикаменты для льготников. Соглашение подписано Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. В частности, подчеркнул М.Зурабов, производители обязуются снизить цену на льготные препараты в случае, если аналогичный медикамент будет реализовываться в аптеках по более низкой розничной цене.
Кроме того, производители лекарственных средств обязуются предоставлять в Федеральную службу информацию о фактах обнаружения фальсифицированной и недоброкачественной продукции, отметил министр. В свою очередь, по его словам, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития обязуется информировать компании о результатах мониторинга цен на лекарства, а также предоставлять информацию, позволяющую планировать производство лекарственных средств.
По данным Минздрава, с 1 января 2005г. в среднем на тысячу льготников выписано 466 рецептов, на гарантированном обслуживании находятся 8,9% от всех выписанных рецептов, в 2,7% случаев отказано в отпуске лекарств «в связи с формальными основаниями». В целом М.Зурабов констатирует положительную динамику выписки рецептов на получение льготных лекарств.
Также М.Зурабов сообщил, что в настоящее время в санаторно-курортных учреждениях отдыхают 55 тыс. 338 льготников, помимо этого 33 тыс. 310 льготников уже прошли лечение. Всего с начала года выдана 152 тыс. 561 путевка. Кроме того, пригородным железнодорожным транспортом с начала года перевезены 12,7 млн льготников.
Дополнительную информацию привел также министр финансов РФ Алексей Кудрин. Он сообщил, что только 22% льготников из их общего числа приобрели единый льготный проездной. При этом он напомнил, что решение о введении льготного проездного было принято лишь в 32 субъектах РФ. А.Кудрин подчеркнул, что число льготников, приобретающих проездной билет, будет увеличено. Таким образом, министр констатировал, «сегодня стало очевидно, что люди проголосовали за деньги, — это первый результат реформы».
Глава Минфина также сообщил, что в 57 регионах РФ сохранятся прежние схема и объемы выплат детских пособий. Он напомнил, что пособия на детей составляют 70 руб. в месяц, выплаты матерям-одиночкам — 140 руб., пособия детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, равняются 105 руб. Вместе с тем, по словам министра, остальные регионы решили увеличить размеры пособий. В частности, в ряде территорий ведены дополнительные «категории» на детей. «Дополнительные выплаты предлагается осуществлять для детей-инвалидов, для детей родителей-инвалидов или родителей-пенсионеров. Для таких категорий сумму выплат предлагается существенно повысить», — подчеркнул глава Минфина. Кроме того, в некоторых регионах решено ввести «градацию по возрасту». Так, в Санкт-Петербурге и Республике Коми намечается выплачивать на детей до 1,5 лет — 450 руб., на детей до 6 лет — 300 руб.
Затем министры перешли к рассмотрению проблем жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Глава Министерства регионального развития Владимир Яковлев констатировал, что в январе 2005г. рост тарифов в РФ на услуги ЖКХ составил 23,3% с начала 2005г., а в феврале — 25,2%. В.Яковлев сообщил, что прироста по тарифам в феврале с.г. не наблюдалось в 4-х федеральных округах — Приволжском, Центральном, Северо-Западном и Дальневосточном. В Южном федеральном округе прирост за февраль составил 3,4%.
В связи с этим Министерство регионального развития РФ и другие ведомства проведут детальный анализ политики ценообразования на услуги ЖКХ в регионах, а также «активизируют работу по проведению технологических и финансовых аудитов в предприятиях, оказывающих жилищно-коммунальные услуги». «Тарифы по Калининградской области составляют 237 руб. на одного человека (в месяц), что в два с лишним раза выше, чем в среднем по Северо-Западному федеральному округу», — отметил В.Яковлев. При этом он подчеркнул, что «не может быть такой разницы по одному округу».
