21.09.2015 Путин решит судьбу пенсий. Бюджет будет обсуждаться на совещании у Путина на следующей неделе
Как стало известно «Газете.Ru», в середине следующей недели бюджет будет обсуждаться
на совещании у Владимира Путина. Тогда должна быть поставлена точка в дискуссии
вокруг социальных расходов, в частности индексации пенсий и накопительной части.
Пока никаких решений нет: к компромиссу финансовый блок правительства и социальный
так и не пришли.
23 сентября, у президента Владимира Путина состоится совещание по бюджету, где
будет решена судьба главного камня преткновений — социальных расходов, выяснила
«Газета.Ru».
Обсуждение судьбы пенсий (индексации и накопительной части) и пенсионного возраста
идет уже давно. Последнее совещание по этому вопросу прошло в четверг у премьер-министра
Дмитрия Медведева
При этом на нем не было курирующего социальный блок вице-премьера Ольги Голодец, рассказали «Газете.Ru» источники в правительстве. В это время она была в командировке.
Напомним, в нынешнем году срок внесения бюджета в Госдуму перенесен до 25 октября.
Правительство временно переходит на однолетний, а не трехлетний бюджет. Кроме
того, отменяется бюджетное правило, которое предполагает привязку к средней цене
на нефть за несколько лет.
Позиции финансового блока и социального принципиально расходятся.
Минфин, по данным одного из источников «Газеты.Ru», настаивает на том, чтобы индексация
проводилась всего на 4% с 1 февраля, причем только для пенсий. По данным другого
источника, ведомство внесло предложение по индексации на 5,5% в 2016 году, 4,5%
— в 2017-м и 4% — в 2018 году.
Накануне глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что инфляция в 2015
году может превысить 12%. Таким образом, Минфин предлагает индексацию пенсий в
два-три раза ниже инфляции.
Еще месяц назад сообщалось, что на совещании у Владимира Путина было принято
решение проиндексировать пенсии на 7–7,1% в следующем году.
Кроме этого, в четверг «Ведомости» сообщили, что Минфин предлагает увеличить
пенсионный возраст уже с 2016 года. Сейчас мужчины выходят на пенсию в 60 лет,
женщины — в 55. Минфин предлагает установить планку в 65 лет для обоих полов,
а повышать пенсионный возраст в год на 6–12 месяцев. Это должно сэкономить от
620 млрд до 1,3 трлн руб., рассчитывает ведомство Антона Силуанова.
«Законопроекта в виде конкретных норм права с конкретными датами нет. Его и не
может быть. Сейчас в стадии обсуждения. Поэтому говорить о какой-то конкретной
дате, с которой что-то начнет происходить, некорректно», — дал комментарий РИА
«Новости» замглавы Минтруда Андрей Пудов.
В соцблоке также отмечают, что решений о повышении пенсионного возраста или индексации
соцвыплат всего на 4% нет. «В социальном блоке правительства такие предложения
не выдвигались, и в настоящее время до завершения бюджетного процесса говорить
о подобных или иных решениях некорректно», — сказал «Интерфаксу» помощник вице-премьера
Ольги Голодец Алексей Левченко. Позиция блока была обнародована ранее, отметил
он.
Источник «Газеты.Ru» в социальном блоке отмечает, что повышение пенсионного возраста
сейчас не нужно и это не произведет сильного эффекта. «Кроме того, продолжительность
жизни у нас несопоставима с европейской, а значит, и пенсионный возраст должен
быть ниже», — говорит он. Собеседник «Газеты.Ru» отмечает, что соцблок будет требовать
индексации по закону, то есть на величину инфляции. А компенсировать ее смогут
пенсионные накопления, на которые должен быть продлен мораторий.
Напомним, пенсия делится на страховую часть и накопительную (отчисляется только
лицам 1967 года рождения и моложе). Страховая используется для текущих выплат
сегодняшним пенсионерам, накопительная остается на счете гражданина, и он может
ее инвестировать. С 2014 года вступил в силу мораторий на накопительную часть
и все отчисления стали поступать на выплату текущих пенсий, что позволило бюджету
сэкономить 243 млрд руб.
Финансовый блок, в свою очередь, настаивает на сохранении пенсионных накоплений,
утверждая, что это важный источник длинных денег в экономике.
Ранее Владимир Путин критиковал Минфин за использование накопительной части в
интересах самого ведомства, а не на благо экономики.
«Пока она работала, оттуда деньги на развитие экономики почти не брали, а брали
только для использования в интересах Минфина, который выпускал соответствующие
долговые обязательства», — говорил Путин. (Цитата по «Интерфаксу»)
Эксперты предупреждали, что перед властями стоит серьезный выбор: либо продлить мораторий — и тогда
проиндексировать пенсии в полном объеме по инфляции, как это предусмотрено по
закону, либо сохранить отчисления в накопительную часть — и тогда пенсии не будут
проиндексированы, а деньги пойдут в финансовые институты.
«Мне кажется, в нынешних условиях это довольно цинично — поступиться интересами
пенсионеров, чтобы поддержать финансовый рынок иллюзиями, что деньги дойдут до
реальной экономики», — говорил замдиректора Института социального анализа и прогнозирования
РАНХиГС Юрий Горлин.
Ранее министр финансов Антон Силуанов также заявлял, что судьба пенсионных накоплений
должна решиться на следующей неделе.
В Минэкономразвития отказались разъяснить свою позицию по поводу индексации пенсий
и соцвыплат. «Обсуждаемые вопросы находятся в стадии проработки», — сказал представитель
ведомства. Комментировать бюджет не стал и замминистра финансов Максим Орешкин.
«Дискуссия по бюджету продолжается», — сказал он, отказавшись уточнить предложения
Минфина по бюджету на 2016 год.
В этом году, по предварительной оценке исполнения бюджета, за январь — август
дефицит составил 994,155 млрд руб. Из Резервного фонда на закрытие дыры было потрачено
900 млрд руб. В целом объем Резервного фонда на начало сентября составлял 4,7
трлн руб., Фонда национального благосостояния (ФНБ) — 4,9 трлн руб. При этом,
как сообщалось ранее, Минфин рассчитывает сэкономить не менее 2 трлн из резервов к 2018 году
— как раз тогда пройдут президентские выборы.
Ольга Хохрякова, Юлия Калачихина
gazeta.ru
|