|
24.09.2015 Госдума вступилась за пенсионеров
Выступивший вчера в Госдуме в рамках "правительственного часа" министр финансов
Антон Силуанов попробовал объяснить депутатам, что бюджет — это не только способ
социальной поддержки населения, но инструмент для требуемого перезапуска экономического
роста. Поэтому надо сокращать потребление, сдерживать прирост зарплат и пенсий,
увеличивать пенсионный возраст. Депутаты министра не поняли: все фракции, включая
"Единую Россию", рекомендовали ему пенсионеров не трогать, а поискать резервы
в неэффективно исполняемом бюджете.
Антона Силуанова депутаты Госдумы видят на своей главной трибуне регулярно —
при представлении, правке и отчете об исполнении бюджета. Однако в формате "правительственного
часа" глава Минфина вчера выступил на Охотном Ряду впервые за последние четыре
года. Господин Силуанов воспользовался возможностью обратиться к парламентариям
не по повестке и попробовал донести до них свое видение бюджетной ситуации в России.
Как выяснилось позже — без особого успеха.
Не уточняя авторов сложившегося в экономике расклада, Антон Силуанов предостерег
депутатов, что, если по-прежнему проедать основную часть производимого дохода,
вернуться к экономическому росту при дешевой нефти уже не получится. Он напомнил,
что быстрорастущие страны не столько тратят, сколько сберегают и инвестируют,
в структуре внутреннего спроса экономик Сингапура, Китая, Южной Кореи валовые
накопления составляют 30-50%, текущее госпотребление — 10-14%. В РФ все наоборот:
доля конечного потребления с учетом госрасходов выросла уже до 73% ВВП, уровень
инвестиций крайне низок --17-18% ВВП. "При таких показателях говорить о росте
экономики на 3-4% невозможно",— сказал министр и перечислил остальные дисбалансы:
зарплаты растут быстрее производительности, бюджет перекошен в сторону социальных
и военных расходов и больше прежнего зависит от нефти, доля госкомпаний в экономике,
"чья эффективность оставляет желать лучшего", увеличивается.
В этих условиях единственным возможным источником роста министр видит частные
инвестиции. Задать "инвестиционную повестку" экономике должен бюджет, сказал Антон
Силуанов, выступивший, таким образом, скорее уже в роли министра экономразвития,
нежели финансов. Чтобы подготовить казну к новой роли, он предлагает сократить
дефицит до уровня, который можно закрывать только заимствованиями, а не резервами,
и перейти к сокращению неэффективных соцрасходов (на принцип адресности и нуждаемости).
Кроме того, дошел наконец министр до горячих тем: нужно "срочно решать" вопрос
пенсионного возраста и подготовить новое бюджетное правило, которое даст Минфину
возможность направлять нефтедоходы в резервы уже при превышении цены нефти $50-60
за баррель.
Еще министр подтвердил свое намерение индексировать пенсии в 2016 году на 4%
(среднесрочный ориентир по инфляции), а не на 12% (ее реальный показатель). "Это
лучше, чем резать по живому другие расходы",— сказал Антон Силуанов. Каждый процентный
пункт индексации, по его оценке, требует 70 млрд руб.— 12-процентная инфляция, таким образом, будет стоить более 800 млрд руб. "Вопрос, где брать деньги?" — обратился к депутатам министр, еще раз
напомнив о желании финансировать расходы, которые приводят к росту экономики,
а не потребления.
Народные избранники к макроэкономическим выкладкам министра остались равнодушны.
В вопросах, как и прежде, они бесхитростно интересовались у министра возможностью
списать все долги регионам, хлопотали по поводу открытия детских садов к Крыму
и насчет субсидий своим регионам. И единодушно встали на защиту пенсионеров, выступив
против любых попыток повысить пенсионный возраст и снизить размер индексации.
Владимир Кашин из КПРФ слова о нехватке денег в бюджете назвал "чушью", Сергей
Катасонов из ЛДПР заявил, что проблемы казны можно решить отменой всех льгот для
бизнеса с последующей раздачей адресных субсидий. С системной оппозицией по пенсионному
вопросу солидаризовалась и "Единая Россия". Выступивший от фракции Андрей Макаров
заявил: "Чтобы обсуждать вопросы пенсий только с бюджетной точки зрения, надо
быть очень счастливыми людьми". По его словам, "если уж мы хотим ставить вопросы
перед пенсионерами, давайте сначала покажем, как мы находим резервы, которых действительно
сотни миллиардов — закапываемых в землю или хранящихся на счетах банков и не работающих
на бюджет". "Получается, пенсиями мы готовы заниматься, а проблемой эффективности
бюджетных расходов — нет",— заключил депутат.
Антон Силуанов, в соответствии с думским этикетом, в заключительном слове пообещал
учесть пожелания, хотя было очевидно, что полтора часа "правительственного часа"
он и парламентарии проговорили на разных языках.
Вадим Вислогузов
kommersant.ru
|