|
28.09.2015 Заместитель руководителя Роструда Михаил Иванков газете
По имеющимся в распоряжении Роструда данным соцопросов, наибольшая доля граждан,
получающих официальную зарплату (73%), наблюдалась в 2006 г. В 2008 г. на фоне
кризисных явлений их количество снизилось на 13%, а к прошлому году вновь увеличилось
до 70%. В 2014 г. 11% российских работников получали неофициально всю зарплату,
т. е. находились в полностью нелегальных трудовых отношениях, остальным в конвертах
выдавалась только часть заработанных денег.
Дело в том, что нередко антикризисные стратегии бизнеса вступают в открытое противоречие
с действующим законодательством. Экономия на налогах с заработной платы и страховых
взносах во внебюджетные фонды - одна из самых распространенных схем снижения расходов
предприятия. Ссылаясь иногда на реальные, а подчас и эфемерные трудности, компании
прибегают к практике зарплат в конвертах, фактически вынуждая сотрудников становиться
соучастниками налоговых преступлений.
Нелегальное трудоустройство - одна из причин недополучения доходов бюджетов,
прежде всего регионального и муниципального уровней, которые являются основными
получателями подоходного налога. Именно из этих средств формируется зарплата врачей,
учителей, соцработников. В регионах финансируется строительство детских садов,
школ, других социальных объектов и инфраструктуры. Кроме того, в результате невыплаты
социальных взносов недофинансированными оказываются пенсионная система и фонд
социального страхования. Наконец, неформальная занятость является фактором, подрывающим
конкуренцию, так как недобросовестные работодатели, использующие нелегальный труд,
получают незаконные преимущества. Соглашаясь на нелегальный заработок, работник
сознательно сокращает свою пенсию в 2-3 раза, обрекает себя на проблемы при оформлении
кредитов и других документов. Более того, он оказывается полностью незащищенным
с точки зрения трудового законодательства, рискуя лишиться социальных гарантий,
пособий, больничных и отпускных. В случае конфликта с работодателем - например,
задержки заработной платы - добиться справедливости тоже будет практически невозможно.
Для защиты своих прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда.
Чтобы доказать выплату серой зарплаты, желательно заранее собрать расчетные листки,
зарплатные ведомости, приказы и другие внутренние документы, подтверждающие реальный
размер заработка. Жалобу можно направить с помощью сайта "Онлайнинспекция.рф".
Обращение поступает в государственную инспекцию труда, где оно регистрируется,
а затем рассматривается в срок до 30 дней. В течение этого времени назначается
проверка изложенных в обращении фактов. В случае выявления у работодателя нарушений
трудового законодательства инспектор труда выдает ему обязательное к исполнению
предписание об их ликвидации. За первое полугодие 2015 г. в территориальные органы
Роструда поступило более 194 000 обращений граждан, из них около 41 000 - т. е.
более 20% - были связаны с оформлением и расторжением трудовых отношений. В текущем
году в результате рассмотрения таких обращений и проведения проверок были заключены
и приведены в соответствие с законодательством о труде более 179 000 договоров.
Сегодня в регионах ведется комплексный мониторинг предприятий, которые могут
служить источниками нелегальной занятости. Существует ряд характерных признаков,
которые позволяют отнести те или иные компании к группе риска:
Компания принадлежит к отрасли, для которой в данном регионе характерен высокий
уровень нелегальной занятости (например, строительство, розничная торговля, сфера
услуг и другие сферы, где присутствуют расчеты в наличной форме).
Уровень заработной платы в компании ниже среднеотраслевого либо ниже уровня МРОТ.
Зафиксированы нарушения со стороны компании в отношении перечисления страховых
взносов в Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования и Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования.
Зафиксированы нарушения со стороны компании в отношении уплаты НДФЛ в налоговые
органы.
Компания демонстрирует нулевую рентабельность или является убыточной, раскрывает
минимальную численность работников.
Организации, соответствующие данным критериям, становятся предметом внимания
межведомственных комиссий во главе с заместителями губернаторов, которые курируют
работу по легализации трудовых отношений на уровне регионов. Среди членов комиссий
представители органов власти, объединений работников и работодателей, территориальных
органов Роструда, правоохранительных органов и т. д. В муниципальных образованиях
созданы специальные рабочие группы.
Работодателям, которые практикуют неформальные трудовые отношения и выплату зарплаты
в конверте и отказываются исправляться, будет грозить административная ответственность.
Статья 5.27 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает штраф
в размере от 50 000 до 100 000 руб. за каждого работника. В случае повторных нарушений
штраф может быть увеличен, а должностные лица - дисквалифицированы на срок до
трех лет. Отдельная ответственность за неуплату налогов с серых зарплат предусмотрена
статьей 122 Налогового кодекса (штраф в размере от 20 до 40% от неуплаченной суммы,
а также пени за просрочку). Работодатель может понести и уголовную ответственность
в соответствии со статьей 199 Уголовного кодекса. На сегодняшний день выявлено
более 975 000 человек, находящихся в неформальных трудовых отношениях, из них
легализовано 850 000 работников.
Ваш Пенсионный Брокер
(по информации Минтруда)
|