|
12.09.2014 Министрам не дали политического решения по пенсионной реформе
Правительство не смогло получить у Кремля политического решения по поводу отмены
или сохранения обязательной накопительной пенсионной системы. Вопрос продолжат
обсуждать на площадке правительства. Решение необходимо подготовить до 1 октября —
до срока, когда проект бюджета внесут в Госдуму.
На совещании у Владимира Путина с членами правительства поздно вечером в среду
было одобрено только решение о заморозке накопительной части пенсии в 2015 году,
сообщили РБК два источника в правительстве. Разногласий по этому пункту у финансово-экономического
и социального блоков правительства больше нет, подтверждает еще один чиновник.
Вопрос рассматривался в комплексе с основными параметрами бюджета на 2015–2017
годы. Ранее продление заморозки пенсионных накоплений получило одобрение на совещании
у премьера Дмитрия Медведева, сообщали РБК чиновники правительства.
О целесообразности полной отмены накопительной части пенсии в среду даже не говорили,
говорит один чиновник правительства. Представленные на этом совещании бюджеты
ПФР и ФОМС не предусматривают отмены накопительной части пенсии в 2016 и 2017 годах,
рассказал он. Источник в аппарате правительства утверждает, что вопрос в среду
все же был поднят, но «решения нет». «Обсуждение продолжится на площадке правительства», —
говорит он.
На совещании у президента члены правительства рассчитывали получить политическое
решение о судьбе накопительного элемента. Концептуальное решение об отмене накопительных
пенсий уже есть, говорил ранее РБК федеральный чиновник. Но финансово-экономический
блок правительства активно сопротивляется его отмене. Вопрос пытались решить 29
августа на совещании у премьер-министра Дмитрия Медведева, однако вопрос было
решено дополнительно проработать, сообщали РБК источники в Минфине, Минэкономразвития
и Счетной палате.
«Строгого дедлайна по этому вопросу нет, но поскольку речь идет о бюджете на
2016–2017 годы, то его нужно решить до 1 октября — до этого срока правительство
должно внести проект бюджета в Госдуму», — говорит источник в правительстве.
От решения по накопительной части пенсии зависит величина трансферта на обязательное
пенсионное страхование из федерального бюджета на 2016 и 2017 годы. По словам
чиновника правительства, в Минфине считают, что предельный объем трансферта в
2016 году может составить 963,4 млрд руб., а в 2017 году — 942,2 млрд руб. По
мнению ПФР, объем трансферта в 2016 году должен составить 1,181 трлн руб., а в
2017-м — возрасти до 1,296 трлн руб. В результате разница, о которой так и не
договорились стороны, в 2016 году составит 217,4 млрд, а в 2017 году — уже 353,4
млрд руб.
Разногласия, по словам источника, связаны тем, что свои расчеты Минфин делал
без учета новых правил и порядка расчета стоимости одного пенсионного коэффициента
с 1 апреля 2016 года. Решение об индексации страховых пенсий принималось в 2013
году и по закону «О страховых пенсиях» с 1 февраля 2015 года осуществляется на
основании роста потребительских цен, а с 1 апреля 2015 года — по индексу роста
доходов бюджета ПФР за 2014 год. Уже с апреля 2016 года индексация должна происходить
исходя из соотношения страховых взносов и трансфертов из федерального бюджета
на страховую пенсию и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (ПИК)
пенсионеров.
Разницу в оценках величины трансферта могла бы покрыть сумма, которая высвобождается
в результате пенсионной реформы. В социальном блоке готовят несколько предложений
по ее реализации. По одному из вариантов предлагается обнулить ставку накопительной
части, которая сегодня составляет 6%, как это было в случае с «молчунами» в 2013
году. Полностью отменить накопительную пенсионную систему будет нельзя, поскольку
права требований по ней уже сформированы. Сегодня в накопительной части пенсий
уже аккумулировано до 2,5 трлн руб., они находятся в управлении ВЭБа, частных
УК и негосударственных пенсионных фондах.
Представитель Минфина и Минэкономразвития, а также пресс-секретарь вице-премьера
Ольги Голодец не комментируют итоги совещания членов правительства у президента.
rbcdaily.ru
|