Минтруд России отказался от идеи поощрять россиян с трудовым стажем выше 30 лет дополнительными премиальными бонусами к пенсии. Ранее министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщал, что женщины, трудовой стаж которых превысит 30 лет, и мужчины, чей стаж составит более 35 лет, смогут рассчитывать на дополнительные премиальные баллы к пенсии по новой формуле.

«В этом варианте закона „О страховых пенсиях“ стимулирующих коэффициентов за стаж свыше 30–35 лет нет», — сообщил статс-секретарь, замминистра труда и соцзащиты РФ Андрей Пудов, выступая на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Как сказано в материалах Министерства труда и социальной защиты РФ, главная цель введения с 1 января 2015 года новой пенсионной формулы — выполнение пенсионных обязательств при обеспечении финансовой сбалансированности пенсионной системы и придание системе стимулирующего характера, создающего мотивы к производительному труду и продолжительному страховому стажу.

При этом решаются задачи достижения к 2030 году среднего размера страховой пенсии по старости на уровне 2,5 — 3 прожиточных минимумов пенсионера и достижения коэффициента замещения страховой пенсией по старости до 40% утраченного заработка при уплате страховых взносов и стаже не менее 35 лет при средней заработной плате.

«Коэффициент замещения при нормативном стаже 35 лет и при том, что человек получал в течение трудовой деятельности среднюю зарплату по стране, коэффициент будет обеспечен на уровне 40–42%», — сообщил на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений статс-секретарь, замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов.

Согласно новой пенсионной формуле страховая пенсия будет измеряться не в абсолютных цифрах, а в пенсионных коэффициентах. Правда, в рамках новой пенсионной формулы пенсионные права, сформированные до 1 января 2015 года, сохраняются в полном объеме.

По новой пенсионной формуле размер пенсии в перспективе повысится у тех граждан, которые примут решение отложить выход на пенсию на более поздний срок, нежели у тех, кто выйдет на пенсию в 60 лет (мужчины) и в 55 лет (женщины). «По нашим прогнозам, ориентировочно 20%, оптимистично 25% граждан воспользуются возможностью более позднего выхода на пенсию», — сказал Андрей Пудов.

Он отметил, что, отложив выход и получение пенсии на пять лет, человек сможет в результате увеличить размер выплаты в полтора раза. «Я не разделяю подхода, что это скрытое повышение пенсионного возраста, но мы действительно заинтересованы, чтобы выход на пенсию был более поздним. Но мотивация должна исходить от человека», — добавил он.

Кроме того, работающие пенсионеры будут получать пенсию в полном объеме. Данная позиция согласована в правительстве, сообщил Пудов: «По работающим пенсионерам дискуссия внутри правительства завершена. Решение однозначно: будем платить в полном объеме».

На первоначальном этапе разработки пенсионной стратегии обсуждалась возможность невыплаты части пенсии или всей пенсии работающим пенсионерам с высокими доходами. Минфин предлагал рассмотреть возможность отмены выплаты фиксированной базовой пенсии всем работающим пенсионерам. Однако в итоге эти предложения так и не были приняты.

Первый заместитель председателя думского комитета по бюджету и налогам Оксана Дмитриева считает, что новая пенсионная формула не только не решит существующих проблем, но и породит новые разночтения и противоречия.

«Все допущенные ранее ошибки сохраняются, и к ним добавляются новые: отказ от выплаты базовой части пенсии работающим пенсионерам, отмена ежегодного пересчета пенсии работающим пенсионерам в сторону увеличения, ориентация граждан на продолжение трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста с отказом от страховой части пенсии. Такое впечатление, что формулу придумали дилетанты, плохо знакомые с математикой», — заявила она в одном из интервью.

По ее мнению, формула лишает людей стимула работать нормально, за хорошую зарплату, платить взносы в трудоспособном возрасте: «Представим, что человек работал постоянно до пенсионного возраста, у него стаж 30 лет. А другой, его ровесник, работал 20 лет до наступления пенсионного возраста и 10 лет после пенсионного возраста. Так у того, кто работал 20 лет до наступления пенсионного возраста, а 10 лет — после, пенсия будет в 2 с лишним раза больше, чем у того, кто работал все 30 лет в трудоспособном возрасте».

Нулевой вариант

Еще одно решение — обнулить с января накопительную часть пенсионных отчислений — вновь заставило будущих пенсионеров задуматься.

Прежде всего оно коснется тех, кто родился после 1967 года (включительно) и ничего не делал со своими пенсионными накоплениями. Для того чтобы все пенсионные отчисления уходили в страховую часть, ничего делать не нужно. Но если есть желание самостоятельно распоряжаться частью пенсионных денег, необходимо написать заявление в Пенсионный фонд России или негосударственный пенсионный фонд, которому готов довериться будущий пенсионер.

Сейчас личные пенсионные деньги распределяются следующим образом: 6% отправляется в накопительную часть, а 10% — в страховую. Если у человека нет желания самостоятельно распоряжаться частью пенсионных денег, то тогда с нового года все 16% будут уходить в страховую часть, и этими деньгами будет распоряжаться государство. Пока те, кто так до сих пор и не выбрал себе пенсионный фонд, составляют примерно 56% от будущих пенсионеров.

Страховая часть будущей пенсии регулярно индексируется государством, например с учетом инфляции. Накопительная часть более динамична — она может вырасти, если пенсионный фонд, в который были перечислены средства, хорошо их инвестировал, а может и уменьшиться. Пока большинство пенсионных фондов обеспечивает доходность на уровне инфляции.

По словам Андрея Пудова, в рамках очередной реформы государство ни у кого ничего не забирает: «Когда говорят о 6%, на самом деле, речь идет лишь о том, что каждый человек моложе 1967 года рождения должен сделать осознанный выбор. Уже накопленные деньги никуда не денутся, они так и будут в накопительной части. Изменения коснутся будущих отчислений. Если промолчать сейчас и фактически отказаться от накопительной части пенсии, то еще в течение ближайших двух лет можно будет изменить свое решение».

При этом программа государственного софинансирования пенсии в России будет продлена после октября 2013 года, сообщила вице-премьер РФ Ольга Голодец: «Да, у нас каких-то расхождений на эту тему нет».

Стать участником программы и увеличить будущую пенсию за счет государственного софинансирования можно до 1 октября 2013 года. Государственное софинансирование выделяется в течение 10 лет с момента внесения гражданином первого взноса в пределах от 2 до 12 тысяч рублей в год. То есть на каждые 2 тысячи добровольного взноса человек может получить от государства столько же на свой пенсионный счет, но не более 12 тысяч рублей в год.

И все же самый надежный способ получать достойную пенсию, если, конечно, удастся дожить до нее, — получать только белую зарплату и работать после достижения пенсионного возраста.

Еще один важный аспект пенсионной реформы это то, что расчет и размер стоимости пенсионного коэффициента будут включаться в состав документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и ежегодно на 1 апреля устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Если верить прогнозам, нынешняя пенсионная реформа должна выстроить прозрачную, устойчивую и сбалансированную пенсионную систему. В принципе всякий раз государство преследовало именно эти цели, однако достичь их все время что-то мешало.

Справедливость будущих расчетов пенсии тоже по-прежнему вызывает много вопросов. Однако расстраиваться пока не стоит. Опыт предыдущих лет показывает, что данный вариант пенсионной реформы может, вопреки ожиданиям, оказаться вовсе не финальным, а промежуточным.

Алексей Земцов

fingazeta.ru