До вторника проект бюджета на ближайшую трехлетку должен быть внесен в
Госдуму, но его версия, утвержденная правительством, оказалась
недостаточно просчитанной, говорит высокопоставленный правительственный
чиновник. В доходной части на следующий год недоставало около 250 млрд
руб. Деньги предлагается искать за счет повышенных дивидендов
госкомпаний и пенсионного маневра.
О том, что бюджет сверстан, но в его доходной части не хватает около
250 млрд руб., РБК daily рассказали несколько источников в
финансово-экономическом блоке правительства. Окончательная версия
бюджета должна быть готова к 30 сентября, говорит один из федеральных
чиновников.
Разработка проекта бюджета на 2014—2016 годы в этом году проходила «со
скрипом». В середине сентября совещание по этому вопросу у президента
Владимира Путина длилось до глубокой ночи. Но 19 сентября Белый дом
одобрил документ. Он оказался жестким, хотя и исходит из оптимистичного
прогноза. Одной из наиболее суровых мер оказалось решение о заморозке
тарифов естественных монополий, но только для коммерческих потребителей.
В правительстве ожидают, что снизившиеся таким образом издержки
российских производителей стимулируют экономический рост в стране, а
значит, и увеличение налоговых поступлений. Для населения тарифы будут
расти по формуле «инфляция минус 30%».
Хотя правительство уже одобрило проект бюджета, еще до внесения в
Госдуму он может претерпеть ряд существенных изменений. В текущем
проекте заложено повышение с 2016 года минимальных дивидендов
госкомпаний с 25 до 35% чистой прибыли по МСФО. Однако выросшие
отчисления госкомпаний казна может получить уже в 2015 году, говорит
один из чиновников правительства.
Изменения могут коснуться и пенсионной системы. Переход к формуле 6—0%
остается в силе: 6% фонда оплаты труда может по-прежнему идти в
накопительную часть пенсии работника, если он напишет соответствующее
заявление, по умолчанию же все пенсионные взносы будут направляться в
распределительную часть. Это позволит сэкономить за три года около
350 млрд руб. Однако теперь изменения могут коснуться расчета
распределительной части, говорит один из чиновников Белого дома.
Дополнительные доходы в размере 170 млрд руб. должен обеспечить и
налоговый маневр, продолжает собеседник РБК daily. В частности,
предполагается, что со следующего года будет постепенно повышаться
базовая ставка НДПИ на нефть и понижаться экспортная пошлина (25
сентября Совет Федерации одобрил эти предложения).
Источник в Минфине о проблемах с бюджетом на 2014 год ничего не слышал.
«Самые большие проблемы были с бюджетом 2016 года, там затыкали дыру в
250 млрд руб., — утверждает он. — С 2014 годом проблем сейчас нет. По
последним данным, бюджет был сверстан нормально».
Проект трехлетнего бюджета должен быть направлен в Госдуму до 1 октября.
Юлия Синяева
rbcdaily.ru