Широкая общественная дискуссия по вопросу пенсионной реформы идет полным ходом, равно как и дискуссия в правительстве. По данным Slon в эту пятницу рабочая группы в Минтруда рассмотрит поправки к концепции пенсионной реформы до 2030 года от Национальной ассоциации пенсионных фондов, а в субботу – 15 сентября – у вице-премьера Игоря Шувалова пройдет совещания по реформе. Об этом совещании знают два источника Slon, но не знают в аппарате Шувалова.

Главным камнем преткновения остается накопительная часть пенсионной системы. Минтруд предлагает в среднесрочной перспективе предоставить застрахованным лицам право самостоятельного выбора: остаться в государственной пенсионной системе солидарного характера или же подать соответствующее заявление и формировать свои пенсионные права в рамках накопительной составляющей в добровольной пенсионной системе (однако каковы при этом будут отчисления в стратегии не указывается). А в краткосрочной перспективе направлять часть тарифа на накопительную составляющую в распределительную. По общему мнению всех представителей пенсионного рынка, это означает медленное убийство накопительной части пенсионной системы. Минфин собирается отстаивать накопительную составляющую до последнего, Минэкономразвития также против ее отмены.

К защите накопительной части пенсионной системы подключились практически все политические и лоббистские силы, в том числе и Российский союз промышленников и предпринимателей, позицию которого по просьбе Slon озвучил председатель совета директоров ИФД «Капитал» Леонид Федун:

– Как вы оцениваете стратегию, которая опубликована на сайте Минтруда?

– Эта стратегия, я могу сказать одним словом, – деструктивная. Она не позволяет решать те проблемы, которые сегодня стоят перед социальной, пенсионной системой страны, и в тоже время дестабилизирует тот позитивный опыт, позитивные изменения, которые происходят в обществе в связи с введением накопительной системы. Основная проблема любой финансовой системы, в первую очередь, системы долгосрочных накоплений, – а сегодняшняя стратегия затрагивает не 30-е годы, она касается 40–50-х годов, когда вы будете выходить на пенсию, – является доверие. Она строится на одном – у людей должно быть доверие к этой системе. И когда в рамках реформирования предлагается 20 млн людей, которые сегодня выбрали накопительную систему, от нее отказаться, – ну пардон, вы будете верить и вкладывать деньги, как предлагается следующим шагом формировать систему добровольных накоплений? Я думаю, нет. Поэтому наш основной тезис, который предлагается Российским союзом промышленников и предпринимателей, – не торопиться, взвесить все. Не надо делать реформу, система должна эволюционировать в таком направлении, чтобы, с одной стороны, обеспечивать рост доходов сегодняшних пенсионеров, с другой, создавать стимулы к тому, чтобы те люди, которые будут выходить на пенсию в 20-м, 30-м году, имели больше социальных возможностей.

– Правильно ли я понимаю, что в стратегии в завуалированной форме содержится повышение пенсионного возраста?

– Там нет прямого повышения пенсионного возраста, на это у нас существует политическое табу, тут речь идет о повышении стажа. Этот вопрос требует обсуждения. С одной стороны, это правильно. С другой стороны, вопрос о его размерах. Мы делаем его таким, что он автоматически ведет к повышению пенсионного возраста. Позиция союза в том, чтобы создавать стимулы людям, чья профессия позволяет работать дольше, выходить на пенсию позднее.

 

slon.ru