|
20.09.2012 Банк России и ФСФР получат нового контролера
У Банка России и ФСФР может появиться контролирующий орган. Такие полномочия
прочат Совету по финансовой стабильности, в который войдут представители государства
и ряда надзорных ведомств.
Заместитель министра финансов Алексей Моисеев рассказал РБК daily, что на недавнем
совещании в правительстве обсуждалась идея создания Совета по финансовой стабильности
на базе уже существующих Национального банковского совета (НБС) и Совета по развитию
финансового рынка при президенте.
НБС сейчас утверждает годовой отчет Центробанка, одобряет вопросы распределения
прибыли ЦБ и некоторые другие аспекты деятельности Банка России. Президентский
совет по развитию финансового рынка представляет главе государства предложения
по защите прав инвесторов и развитию фондового рынка, проводит по поручению президента
экспертизу профильных законопроектов. «Возможно, эти советы будут реформированы»,
- отметил заместитель министра.
Новую структуру чиновники предлагают наделить полномочиями, позволяющими контролировать
деятельность ЦБ и ФСФР. Если же будет создан мегарегулятор, то Совет по финансовой
стабильности получит право контролировать и его. Создание этого коллегиального
органа, в который должны войти представители министерств экономического блока
и некоторые надзорные ведомства (в их числе ФСФР, АСВ, ЦБ, ФАС) обсуждается с
весны этого года. Изначально предполагалось, что у Совета по финансовой стабильности
будут лишь рекомендательные полномочия.
Как рассказал Алексей Моисеев, Минфин получил от ряда ведомств предложения по
форме организации и функциям совета. «Эти документы направлены в правительство,
но резолюции по поводу создаваемой структуры пока нет», - сказал он.
«Если новый орган будет создан на базе НБС и получит расширенные полномочия,
то создание такой структуры будет разумно, - говорит старший партнер BDO Антон
Ефремов. - Сейчас Национальный банковский совет не просто дает рекомендации, а
принимает решения по вознаграждениям руководства ЦБ и другим вопросам». Он считает,
что ему надо поручить контроль еще и за ФСФР. «Еще один контролирующий орган -
это избыточно для нашего государства», - не согласен президент Ассоциации российских
банков Гарегин Тосунян.
В Минфине рассчитывают на то, что уже в октябре станет ясно, как работает Совет
по финансовой стабильности и какие у него будут полномочия. Однако создание мегарегулятора,
скорее всего, затянется на более длительный срок. Ранее министр финансов Антон
Силуанов говорил, что объединенный орган надзора может появиться уже в конце 2013-го -
начале 2014 года, пока у чиновников нет даже рабочей группы по мегарегулятору.
|