|
07.09.2011 Большие зарплаты малой кровью не отделались
Дмитрий Медведев согласился с предложением правительства облагать в 2012-2013
годах зарплаты работников страховыми взносами по "двойной ставке" — 30% с зарплат
до 512 тыс. руб. в год плюс 10% с сумм, превышающих этот порог. Такое "снижение"
означает перенос налоговой нагрузки с отраслей с низкими зарплатами на высокооплачиваемые
сектора экономики. Бизнес напрямую заявляет об обманутых ожиданиях.
Щедрое обещание резко снизить страховые взносы Дмитрий Медведев давал лично и
"под телекамеры" — 30 марта 2011 года на заседании комиссии по модернизации в
Магнитогорске. 17 июня на форуме в Санкт-Петербурге с не меньшим размахом он обнародовал
предварительные результаты работы правительства в этом направлении — ставка взносов
с 2012 года снижается с нынешних 34% до 30%.
Окончательные параметры снижения ставок после долгого молчания президент вчера
объявил не сам, а через своего экономического помощника Аркадия Дворковича. Причина
скромности — широко разрекламированное снижение соцналога обернулось его повышением
на зарплаты высокооплачиваемых работников. Таковыми признаны получатели более
60 тыс. руб. в месяц. Обнародовавший итоги прошедшего вчера в Горках президентского
совещания господин Дворкович скупо сообщил: "Президент поддержал позицию правительства
по установлению размера десятипроцентных страховых взносов в социальные внебюджетные
фонды для всех компаний с суммы зарплаты одного работника выше 512 тыс. руб. в
год".
О предопределенности этого решения "Ъ" писал 30 августа, после того как Владимир
Путин завизировал окончательный вариант "Основных направлений налоговой политики
РФ на 2012-2014 годы". В них Минфин предложил добавить к 30-процентной ставке
страховых взносов дополнительную ставку в 10% на зарплаты свыше 512 тыс. руб.
в год.
Согласно приведенным в "направлениях" расчетам, при таком раскладе снижение нагрузки
распространится на зарплаты до 716 тыс. руб. в год (59,7 тыс. руб. в месяц в 2012
году и до 793 тыс. руб. (66,01 тыс. руб.) — в 2013-м). За получателей более высоких
доходов (по оценкам экспертов, на зарплаты выше 60 тыс. руб. приходится 15% фонда
оплаты труда) работодатели будут платить больше, чем сейчас.
Даже после полугода дискуссии полностью тему взносов на вчерашнем совещании закрыть
все же не удалось. Небольшой части малого бизнеса и избранным инноваторам предложено
подождать еще немного. Господин Дворкович сообщил, что президент ждет от правительства
адресных мер компенсации роста нагрузки для неких "высокотехнологичных и инжиниринговых
компаний". Для неторгового малого бизнеса президент снова просит у правительства
ставку 20%. Обсуждаемый размер дополнительной ставки для малого бизнеса — 7%,
9% и 0%. "Президент ждет доклада на этот счет в ближайшие два-три дня",— сказал
президентский помощник.
Но все это уже не более чем отвлечение внимания от окончательного решения — для
95% компаний решение о взносах де-факто состоялось. "Некоторое разочарование,
безусловно, есть,— заявил "Ъ" президент РСПП Александр Шохин.— Речь идет о перераспределении
налоговой нагрузки между низко- и высокооплачиваемыми отраслями, но не о ее снижении.
Многомесячная дискуссия завершилась ответом совсем не на тот вопрос". Александр
Шохин напомнил, что для компенсации потерь Пенсионного фонда РСПП предлагал властям
перейти к политике более агрессивной приватизации с направлением доходов на пенсионные
цели. "Кроме того, мы считали, что ради снижения можно согласиться с небольшим
дефицитом бюджета. Сейчас Минфин намного ранее, чем планировалось, ждет бездефицитного
бюджета. В этих условиях повышать налоги, на мой взгляд, неправильно",— отметил
глава РСПП. Малый бизнес, несмотря на все еще обещаемые ему льготы, тоже не в
восторге. "Лучше бы и не снижали",— сказал "Ъ" глава ОПОРЫ России Сергей Борисов.
По его мнению, новации будут демотивировать повышение зарплат работодателями:
"Ставка в 30% несильно отличается от действующей и все равно очень велика для
малого бизнеса. Мы видим, как умирают очень хорошие компании. Многим из тех, кто
захочет выжить, придется уйти в тень".
По словам Владимира Назарова из Института экономической политики имени Гайдара,
решение о "снижении повышением" принято, поскольку власти не нашли источника компенсации
выпадающих доходов и не решились тронуть разросшиеся госрасходы. Единственный
небольшой плюс от введения допставки в 10% — снижение нынешней популярности ухода
от взносов через так называемый директорский фонд, выплату зарплаты коллективу,
оформляемой на руководителя. "Это, впрочем, не значит, что не будут разработаны
другие схемы — вплоть до сокрытия оборотов или выплат работникам из прибыли",—
говорит эксперт. Владимир Назаров считает принятое решение экономически недальновидным:
увеличивается налоговая нагрузка на труд, что расходится с практикой большинства
развитых стран.
Вадим Вислогузов
kommersant.ru
|