06.08.2014 В России зреет пенсионный кризис
Акценты расставлены не на том
На данный момент в СМИ регулярно поднимаются проблемы, связанные с негосударственными
пенсионными фондами (НПФ): то «вдруг» оказалось, что предназначенные для этих
фондов 243 миллиарда рублей были израсходованы на «крымский дефицит», то в правительстве
вновь возьмутся за идею заморозки в следующем году накопительной части средств
НПФ.
Поверхностный подход словно указывает на то, что «с государственными пенсиями
все идет хорошо, а в негосударственном сегменте хаос». Но это не просто ложное
мнение — это принципиально иная оценка происходящего.
Да, определенные проблемы с растратой и заморозкой средств НПФ сохраняются, но просто
здесь все вроде бы как на виду. А вот государственный Пенсионный фонд России на деле
куда менее прозрачен. И обывателю совершенно не видно, как влияют проблемы в экономике
страны на будущие выплаты пенсий.
Но как отреагируют граждане страны, если их поставят перед фактом, что действующая
система и двух лет может не протянуть? К тому же в правительстве уверены: придумать
какой-то временный или компромиссный вариант всегда возможно, но делать это начнут
только тогда, когда ситуация будет на стадии катастрофы.
Цифры шепчут о беде
Бюджет Пенсионного фонда на текущий год рассчитывался на уровне 6,29 триллиона
рублей. Такие расчеты приводились тогда, когда правительство верило в экономический
рост, сокращение безработицы и не знало, что будут введены санкции, а стагнация
станет хронической. И если в 2013 году дефицит ПФ составил немногим менее 2 триллионов
рублей, то на 2014 год власти видели сокращение дефицита до 861 млрд. И даже средства
для покрытия разрыва думали взять из федерального бюджета.
Теперь пенсионная нагрузка вырастает на 7,5 млрд. рублей в месяц только в Крыму,
куда — и тоже из федерального бюджета — исключительно на покрытие пенсионного
дефицита выделят 36 млрд. Сумма неокончательная и будет возрастать, сухо констатировали
чиновники. Казалось бы, зарплаты в Крыму тоже выросли, что увеличит отчисления
в ПФ, но на самом деле зарплаты подняли только бюджетникам,
т. е. делается это за счет все того же бюджета, а в коммерческой сфере ставки просто
были пересчитаны по курсу из гривен в рубли. В Крыму ситуация еще не выяснена
полностью, но состояние дел таково, что собственными отчислениями полуостров покроет
не более 15% потребностей в выплате пенсий.
Да, в России в начале года фиксировалось перевыполнение доходной части федерального
бюджета. Но, во-первых, для начала года подобное действительно возможно (фактор
сезонности), а во-вторых, тогда еще не было весьма жестких санкций. К тому же
и с расходами было проще: «появившийся» Крым — это совсем не только выплаты пенсий,
что подтверждают практически незаметно растворившиеся в нем почти четверть триллиона
рублей.
Пенсии — это не только пенсионеры
Ошибочно будет считать, что проблемы пенсионных фондов — это проблемы исключительно
пенсионеров. Пенсионеры — это традиционно самые лучшие плательщики коммунальных
услуг, их сегмент спроса стабилен, а доля потребляемого импорта намного ниже,
чем у других категорий граждан. Если только Россия столкнется с реальными проблемами
выплат пенсий, то сложности мгновенно накроют ЖКХ, продовольственный сегмент
и т. п. Уж кто-кто, а пенсионеры умеют переходить на режим «осадной экономии», сократив
вливания в экономику мультипликативно по отношению к недополученным выплатам.
Естественно, политический эффект от такого рода сложностей недооценить почти
невозможно, но глобальное обострение военного характера способно списать и куда
более серьезные проблемы, отбросив их на задний план.
Отсюда еще один важный вывод: дефицит пенсионных фондов является фактором влияния
на вероятность военных конфликтов в России. Правда, понимают это не только в Кремле,
так что даже Запад может пойти на определенные уступки (особенно — в плане заимствований),
чтобы сократить риск невыплаты пенсий.
u74.ru
|