Это
неправда. Представители социального блока в правительстве, скорее
всего, сознательно вводят людей в заблуждение, забывая сообщить им, что
каждый рубль накопительного взноса при расчете пенсии будет учитываться
в размере не менее этого рубля (без
учета инвестиционного дохода). В то же время с каждого рубля взноса
в страховую часть пенсии на индивидуальный счет застрахованного лица
будет зачислено чуть более 70 коп. Именно в такой части, а не в полном
объеме будет учитываться страховой взнос
при расчете пенсии. Кстати, что-то не слышно протестного голоса
профсоюзов по поводу того, что отложенная часть зарплаты застрахованного
лица (именно так в профсоюзах понимают страховые взносы) урезается почти на 30%.
Об этом существенном изъятии у будущих пенсионеров (уже
не накопительных взносов, а взносов на страховую часть пенсии)
предпочитают, видимо стыдливо, умалчивать. Поскольку в этом случае миф о «преимуществах» страховой системы в сравнении с накопительной моментально улетучивается.
В этом
можно убедиться, если подсчитать в денежном выражении пенсионные права
граждан, увеличенные, как отмечалось, на 8%. В данном случае 1 руб.
взноса на страховую часть пенсии вместо 70 коп. составит примерно
76 коп., в то время как в накопительной части пенсии он составит
не менее рубля (даже если НПФ якобы сработали в 2 раза хуже).
Можно,
конечно, рапортовать об опережающих даже инфляцию темпах индексации
страховых пенсий. Можно их индексировать не на 8%, а, скажем, на 18%.
Но преодолеть реальный ущерб
застрахованным лицам в распределительном сегменте не получится. Ведь
речь идет не о тех, кто уже вышел на пенсию, а о сравнении
результативности механизмов формирования выплат будущим пенсионерам.
Каждому застрахованному лицу становится вполне очевидной правильность
его выбора в пользу формирования пенсионных накоплений, хотя
по чиновничьему велению ему создают препятствия в этом.
Изъятие
средств пенсионных накоплений и их направление на выплаты нынешним
пенсионерам ущемляет права застрахованных лиц и в том, что взамен учета
их накоплений в рублевом выражении им обещают в страховой части
учитывать так называемые пенсионные баллы, правда с неизвестным даже для
представителей социального блока правительства результатом их стоимости
при выходе людей на пенсию.
Как
видно, в структурных сегментах пенсионной системы пенсионные права
граждан обеспечиваются по-разному. В этом нужно согласиться с Ольгой
Голодец. Однако в распределительной части это делается худшим образом
в сравнении с накопительной. Понятно почему: распределительная часть
ориентирована главным образом на уравниловку, а не на обеспечение
достойного замещения заработка застрахованным лицам при их выходе
на пенсию.
Что
бы ни говорили в социальном блоке правительства, ясно, что предлагаемое
решение по пенсионным накоплениям вызвано текущими потребностями
латания дыры в пенсионном бюджете. А ссылка на неэффективное состояние
накопительного компонента пенсионной системы, который, естественно,
нуждается в совершенствовании, — всего лишь неуклюжая попытка уйти
от откровенного признания этих потребностей. Понятно и то, что изъятие
пенсионных накоплений — это вещь болезненная, хотя до поры, возможно,
не сильно ощущаемая. Для застрахованных лиц это лишение их части будущей
пенсии, для экономики страны — изъятие огромных средств внутренних
потенциальных кредитных ресурсов в условиях известных внешних
ограничений.
Хотелось бы надеяться, что все это не станет откровением для представителей социального блока правительства.
Автор — первый вице-президент НАПФ, бывший замминистра труда и социального развития