Наталия Биянова
Максим Товкайло
Vedomosti.ru

Три профсоюза бюджетников — работников здравоохранения, народного образования и науки, культуры — обратились к президенту Владимиру Путину с просьбой сохранить накопительные пенсии, отмена которых будет «особенно чувствительна» для бюджетников. Письмо от 21 августа за подписью лидеров профсоюзов Михаила Кузьменко, Галины Меркуловой и Геннадия Парошина опубликовано на сайте Общероссийского профсоюза образования.

Обращение направлено в администрацию президента, пока реакции еще не последовало, пояснил «Ведомостям» секретарь аппарата Общероссийского профсоюза образования Владимир Лившиц (также возглавляет отраслевой НПФ «Образование и наука»). Эти три профсоюза объединяют около 8 млн человек, значительная часть которых по возрасту попадает в накопительную систему, поясняет Лившиц.

Решение правительства «об очередном изъятии» накоплений за 2015 г. «не может не вызывать обеспокоенность миллионов граждан», указано в письме профсоюзных лидеров. Для работников бюджетной сферы «наличие накопительной пенсии необходимо» — только это позволяет им рассчитывать в будущем на улучшение своего пенсионного обеспечения. «Особенность бюджетной сферы в том, что у работодателей нет ни средств, ни прав для создания корпоративной системы пенсионного обеспечения», сами бюджетники «пока не готовы» формировать добровольную пенсию, указывают авторы письма.

«Если коммерческие организации могут направлять на пенсии своих работников прибыль, то у бюджетных образовательных и медицинских учреждений источников прибыли нет», — поясняет Лившиц, добавляя, что у ряда вузов есть внебюджетные источники доходов — студенты, обучающиеся на платной основе, но для средних государственных школ «это просто невозможно». А у самих педагогов и медиков не тот уровень зарплат, с которых можно откладывать сколь-нибудь серьезные суммы на будущую пенсию.

«Вместо того, чтобы разрабатывать и вносить профессиональные предложения, как повысить эффективность» нынешней накопительной пенсионной системы, правительство предлагает самый легкий вариант — «заморозить накопленные гражданами средства, и более того — обсуждается возможность отмены накопительной системы вообще», переживают профсоюзные лидеры.

Они выражают сожаление, что «столь важное для граждан России решение» принимается в правительстве «без широкого общественного обсуждения». Помимо негативных экономических последствий изъятие накопительных взносов приведет к «существенной утрате доверия граждан России к непоследовательной политике государства», считают лидеры профсоюзов.

Решение правительства об изъятии накоплений в 2015 г. было принято в начале августа — за пару дней, без предупреждений и обсуждений с участниками рынка, несмотря на сопротивление финансового-экономического блока правительства и Центробанка.

Решение пролоббировала вице-премьер Ольга Голодец, отвечающая в правительстве за социальную сферу, в том числе за здравоохранение и образование.

Голодец же добивается и полной ликвидации обязательной накопительной системы. На прошлой неделе она объявила, что правительство уже в сентябре может принять решение о ликвидации накопительной части пенсий и развитии добровольных программ силами работодателей. «Решение должно быть до [начала] бюджетного процесса, до середины сентября <... > Сегодня мы действительно обсуждаем переход на добровольную систему накоплений», — сказала вице-премьер. Ранее Голодец и министр труда Максим Топилин говорили, что государство должно создать стимулы для развития корпоративных пенсий. Но врачи и учителя, судя по обращению их профсоюзов к Путину, позицию своего куратора не поддерживают, сомневаясь, что их работодатели — бюджетные организации смогут обеспечить им достойную корпоративную пенсию.

«Профсоюзы бюджетников будут возражать против отмены накопительной части при прохождении согласования подобной инициативы правительства на Российской трехсторонней комиссии (РТК согласовывает все социально-экономические законопроекты. — прим. “Ведомости”) и на последующих стадиях обсуждения подобного законопроекта», — заявил Лившиц.

Он подчеркивает, что в случае «если правительство переложит финансирование пенсионных программ на работодателей, мы будем настаивать, чтобы работодатель бюджетников — т. е. государство — выделило источники средств, из которых бы формировались корпоративные пенсии учителей, врачей, работников культуры».

С профильными министерствами и Ольгой Голодец, курирующей сферу образования и здравоохранения, профсоюзы проблему не обсуждали. «Нет ощущения, что социальный вице-премьер поддержит нас», — говорит Лившиц.

Комментарий Ольги Голодец пока получить не удалось.