Также вводятся новые требования к пенсионным схемам, обязанность фонда быть членом саморегулируемой организации и создавать резерв по обязательному пенсионному страхованию. НПФ должны будут объединяться в гарантийные объединенные фонды в целях обеспечения исполнения обязательств перед своими участниками. Каждый НПФ должен организовать постоянный контроль за рисками, возникающими при осуществлении деятельности. Вводятся и положения, при которых получение фондом отрицательных финансовых результатов от инвестирования пенсионных накоплений не влечет уменьшения обязательств перед застрахованными лицами. НПФ должны привести свою деятельность в соответствие с требованиями закона до 1 июля 2013 года.

Негосударственные пенсионные фонды на сегодняшний день имеют много рисков, объясняет председатель совета Ассоциации молодых предпринимателей России Роман Терехин. Благодаря снижению доходности при размещении средств, частым изменениям в законодательстве, ошибкам в технологии размещения активов и в управлении ими возникает риск полного ухода с рынка или просто некачественное исполнение обязанностей перед пенсионером, доверившим управление своим пенсионным капиталом НПФ. Даже изменение в демографическом составе жителей страны оказывает влияние на деятельность НПФ. Но в первую очередь в ужесточении требований к НПФ заинтересованы регулятор и государство, уверен аналитик «Инвесткафе» Антон Сафонов. Более жесткие требования позволят значительно повысить стабильность таких фондов, а значит снизить риски для будущих пенсионеров. При этом создание гарантийных фондов — это необходимый шаг, так как приведет к тому, что выплаты будут производиться в любом случае, а накопления получат дополнительную страховку.

Но ужесточенные требований, в частности значительное увеличение имущества НПФ, предупреждает адвокат юридической компании «Налоговик» Антон Соничев, может привести к тому, что часть НПФ уйдут с финансового рынка, несомненно, уступив дорогу самым сильным, но, возможно, и самым наглым, поскольку оставшиеся смогут диктовать более жесткие условия. Создание СРО потребует от НПФ дополнительных расходов, а это отразится на доходности вложений. Возможно, государство выиграет и от этого, ведь НПФ станут менее привлекательными для будущих пенсионеров и львиная доля средств пенсионных накоплений, которой сегодня управляют НПФ, вернется в распоряжение государственного пенсионного фонда. Тогда, вероятно, пенсионная система перестанет жаловаться на дефицит.

Так или иначе, но предложенные изменения пойдут на пользу всем: государству, пенсионерам и компаниям. «В целом мы считаем позитивными комплексные меры по реформированию деятельности НПФ, и они таят в себе довольно глубокий смысл», — говорит старший аналитик ИГ «Норд-капитал» Сергей Алин. Дело, указывает он, отнюдь не сводится только лишь к очередному «закручиванию гаек» и простому ужесточению требований — это один из многих стоящих в планах этапов. Подобные ужесточения будут являться своего рода санитарами леса, подготавливая надежный плацдарм для стратегических реформ. Такое ужесточение требований было бы своевременным и важным, тем более что вводить их планируется поэтапно, постепенно повышая планку. Вся соль в том, что пенсионная система — один из ключевых столбов фундамента (наравне с приватизацией), на котором сейчас держится идея создания международного финансового центра, ей отводится крайне важная роль в так называемой «дорожной карте». Последняя не отменяет накопительной части пенсии, хотя споры в правительстве по ее актуальности продолжаются. Во всех развитых странах пенсионные фонды — один из ключевых участников рынка ценных бумаг (лучший пример — США), вот и в России планируется также развивать данную нишу. Без обязательной накопительной части пенсии это было бы довольно сложно сделать, так как средств для инвестирования было бы куда меньше.