|
13.08.2010 ФСФР копит иски
Волна отзывов лицензий у НПФ, начавшаяся в 2009 году, встретила жесткую реакцию
участников рынка. Они пытаются оспорить решения ФСФР в судах. Как стало известно
РБК daily, в ближайшее время НПФ «Содружество» также может подать иск к Службе
по финансовым рынкам, которая аннулировала его лицензию в июле этого года. Это
уже пятый фонд, обратившийся с иском к ФСФР.
Несколько участников рынка рассказали РБК daily, что НПФ «Содружество» (Тверь)
планирует оспорить решение ФСФР, лишившей его в начале июля лицензии, в арбитражном
суде. Иск может быть подан в течение двух-трех недель. Вчера в фонде отказались
официально комментировать информацию, однако один из сотрудников НПФ сообщил,
что в числе прочих «рассматривается и такой вариант».
Источник, близкий к «Содружеству», пояснил РБК daily, что фонд готовится оспорить
заявление ФСФР о том, что он занимался предпринимательской деятельностью, которую
некоммерческим структурам напрямую запрещает законодательство. Регулятор уличил
фонд в том, что он самостоятельно размещал пенсионные резервы, вкладывая их в
недвижимость, выдавал займы, а также разнес убыток, полученный по итогам 2008
года, по счетам клиентов.
С какими обвинениями не согласны в фонде, представители НПФ «Содружество» комментировать
не стали, порекомендовав обратиться с вопросами в конце месяца. Между тем на рынке
уже известно, что фонд готовит план Б: ведет переговоры с несколькими игроками
о передаче пенсионных средств (по законодательству фонд обязан по истечении трех
месяцев вернуть деньги в ПФР или передать их в другой НПФ). Одним из претендентов
на активы «Содружества», объем которых превышает 160 млн руб., называют НПФ «Норильский
никель». Получить комментарии в фонде вчера не удалось. Телефон президента фонда
Сергея Пучкова не отвечал.
Участников рынка не удивляет намерение тверского НПФ попытаться отстоять свою
лицензию в суде. Прецеденты уже есть. Недавно о намерении вернуть лицензию через
суд объявил один из крупнейших фондов — НПФ «Русь» (см. РБК daily от 21.07.10),
который ФСФР лишила лицензии по обвинению, что фонд самостоятельно размещал деньги
клиентов на депозитах. Еще раньше иски к ФСФР подавали НПФ «Промрегионсвязь» (оспаривал
предписание регулятора), НПФ «Газавтоматика», потерявший лицензию в конце 2008
года, и НПФ «Отчизна», у которого ФСФР отозвала лицензию «за многочисленные нарушения».
Пока счет не в пользу участников рынка. Во вторник Федеральный арбитражный суд
Московского округа отклонил кассационную жалобу фонда «Отчизна» и признал законным
решение федеральной службы. Фонд рассчитывает пересмотреть результаты, подав апелляцию
в Высший арбитражный суд РФ.
Эксперты полагают, что число исков к ФСФР продолжит расти. Истцами могут оказаться
фонды с имуществом свыше 50 млн руб., формально отвечающие действующему законодательству.
«Регулятор сам спровоцировал эту ситуацию, когда два года назад пролоббировал
поправки в законодательство, разрешающие лишать фонды лицензий во внесудебном
порядке, и очень жестко начал зачищать рынок», — заявляет один из руководителей
крупного НПФ. В прошлом году ФСФР аннулировала 25 лицензий, в этом рынок покинули
несколько фондов.
Кроме того, по словам участника рынка, большинство игроков не устраивают последние
законотворческие инициативы ФСФР. В частности, мартовский приказ федеральной службы,
запретивший фондам отражать убытки при расчете результатов инвестирования средств
пенсионных накоплений. Тогда конфликта с регулятором удалось избежать. Однако
после этого ФСФР начала целую серию проверок, которая выявила, что 35 из 160 фондов
отражали убытки на счетах своих клиентов.
АЛЬБЕРТ КОШКАРОВ
rbcdaily.ru
|