19.08.2010 Трудный возраст
"Минздравсоцразвития и минфин в ноябре 2010 года представят в правительство РФ
предложения по увеличению пенсионного возраста" - такая новость прошла на официальных
новостных лентах.
Дальше сообщалось, что оба министерства представят расчеты, с какого срока целесообразно
вводить повышение, и даже его график.
Что же получается? Все последние месяцы минздравсоцразвития упорно противостояло
идее повышения возраста, озвученной министром финансов Алексеем Кудриным еще весной,
а теперь вдруг согласилось?
По расчетам минздрава и Пенсионного фонда, повышение пенсионного "потолка" лишь
на непродолжительное время облегчит финансовое положение пенсионной системы. Дальше
расходы вновь начнут расти, причем быстрее, чем в случае, если пенсионный возраст
не трогать.
Такой парадоксальный результат объясняется особенностями нашей пенсионной модели
- размер пенсии напрямую зависит от размера заработка, величины и срока пенсионных
отчислений, поэтому "отложенная" пенсия должна будет назначаться существенно более
высокой по сравнению с "нормальной", рассчитанной для стандартного возрастного
порога.
Так что же все-таки произошло? Звоним в минздравсоцразвития. "Источник, на который
ссылаются в новостях, совершенно точно не наш, - сказали "РГ" в министерстве.
- У нас нет оснований сомневаться в правильности наших расчетов".
Замминистра Юрий Воронин заявил вчера корреспонденту "РГ" совершенно определенно:
"Минздравсоцразвития России не готовит предложений по увеличению пенсионного возраста
ни к ноябрю 2010 года, ни к какой-либо другой дате. Но если у заинтересованных
ведомств есть предложения на этот счет - мы готовы их внимательно изучить с учетом
анализа возможных социально-экономических последствий".
К октябрю этого года в правительство должна быть представлена разрабатываемая
минздравсоцразвития программа долгосрочного развития пенсионной системы. В ней
будут отражены и меры по сбалансированности доходов и расходов, и предложения,
как обеспечить социально приемлемый уровень пенсий. Один из главных резервов снижения
пенсионной нагрузки на бюджет - решение давно "перезревшего" вопроса с досрочными
пенсиями. Сейчас практически каждый третий пенсионер у нас вышел на пенсию досрочно
(на 5-10 лет раньше "обычных" 55-60 лет), поскольку работал во вредных условиях.
При этом платятся льготные пенсии из общей пенсионной копилки - работодатели не
делают за таких работников дополнительных платежей, а потому и не заинтересованы
вкладываться в улучшение условий их труда.
Впрочем, предложение принять наконец закон о профессиональных пенсиях - не единственное.
Можно также вспомнить, что благодаря целому ряду поправок в законодательство,
инициированных минздравсоцразвития, увеличилась заинтересованность работников
добровольно отложить свой выход на заслуженный отдых. Речь, в частности, идет
о программе софинансирования пенсий.
"По вопросу же повышения пенсионного возраста позиция министерства остается прежней
- мы не считаем это эффективной мерой ни экономически, ни социально. Как уже не
раз подчеркивалось, в условиях российской пенсионной системы повышение пенсионного
возраста приведет к значительному росту нагрузки на бюджет; дополнительной напряженности
на рынке труда; и, что самое главное, к созданию несправедливой системы, не соответствующей
продолжительности жизни россиян", - заключил Юрий Воронин.
По его словам, в мировой практике существует масса механизмов, направленных на
повышение надежности и эффективности пенсионной системы помимо повышения пенсионной
"планки". "И мы готовы к их обсуждению вместе с нашими коллегами и социальными
партнерами", - подчеркнул замминистра.
"Российская газета"
|