|
22.07.2015 Пенсионные фонды проверят на участие в поддержке экономики 139 1
Минфин направил в негосударственные пенсионные фонды письмо (есть у РБК) с просьбой
представить информацию о том, какой объем средств из полученных от ПФР в 2015
году фонды вложили в реальный сектор экономики. В письме указывается, что под
инвестициями в реальный сектор экономики понимаются вложения в облигации и акции
российских эмитентов, в том числе в ценные бумаги кредитных организаций.
Минфин просит представить эту информацию до 1 августа 2015 года. Ведомство планирует
использовать ее в подготовке «доклада по стимулированию формирования долгосрочных
инвестиционных ресурсов в экономике в рамках пенсионного страхования», который
будет представлен в правительство.
В мае 2015 года негосударственные пенсионные фонды получили около 400 млрд руб.
Это накопления граждан, которые в 2013–2014 годах решили перевести свои деньги
из государственного ПФР в частные пенсионные фонды. Новые накопления получили
только 24 фонда, которые к 1 марта 2015 года успели войти в систему гарантирования
пенсионных накоплений.
Негосударственные пенсионные фонды получили новые деньги впервые с начала 2013
года. За это время правительство успело заморозить пенсионные накопления граждан
за вторую половину 2013 года и дважды ввести мораторий на отчисление взносов на
накопительную часть пенсии. Государство обосновало свои решения необходимостью
реформировать систему частных фондов — за два года они должны были стать акционерными
обществами, пройти проверку Банка России и вступить в систему гарантирования пенсионных
накоплений.
Стимулирование инвестиций
В начале 2015 года в правительстве снова началась дискуссия по поводу судьбы
накопительной части пенсии: социальный блок выступал за полную ликвидацию обязательной
накопительной системы, экономический — за ее сохранение. Одним из основных аргументов
сторонников ликвидации накопительной системы было отсутствие инвестиций в реальный
сектор экономики со стороны пенсионных фондов.
По итогам совещания 1 апреля 2015 года президент Владимир Путин поручил правительству
и Банку России разработать и представить механизмы направления средств НПФ на
финансирование долгосрочных инвестиционных проектов. Минфин и ЦБ сейчас работают
над тем, чтобы убрать барьеры, мешающие НПФ инвестировать в инфраструктуру. К
примеру, они предлагают ввести портфель удерживаемых до погашения активов, которые
не будут переоцениваться ежедневно и, значит, не будут зависеть от колебаний рынка.
Минфин также хочет ввести обязательную минимальную долю инфраструктурных облигаций
в портфеле НПФ, но Банк России категорически против, знают два источника РБК,
близких к правительству и регулятору.
«Банк России полагает, что фонды и без принуждения будут инвестировать в инфраструктурные
проекты. Минфин же хочет узнать так ли это и поэтому запросил информацию по структуре
вложений у самих НПФ», — рассказал РБК источник в правительстве.
Пока Минфин и ЦБ работают над нормативной базой, Минэкономразвития проводит встречи НПФ с представителями компаний реального сектора и регионов.
«В последние две недели мы проводили регулярные встречи с компаниями реального
сектора и НПФ», — рассказывал ранее РБК замминистра экономического развития Николай
Подгузов. «Мы обсуждаем вопросы фондирования с компаниями «Роснефть», РЖД, ФСК,
АФК «Система», «Ростелеком», «Сибур», НОВАТЭК, «Газпром нефть», «Интер РАО», Тувинской
энергетической промышленной корпорацией, Центральной пригородной пассажирской
компанией. Кроме того, прошла встреча с представителями регионов, для того чтобы
стимулировать инвестиции средств НПФ в ЖКХ в рамках концессионных соглашений», —
рассказал он. Цель этих встреч — рассказать друг другу о существующих инфраструктурных
проектах, а также о будущих потребностях компаний реального сектора экономики
и регионов, сообщил один из участников совещаний.
Куда фонды вкладывают деньги?
Такие письма пенсионные фонды получают нечасто, говорит советник президента Национальной
ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерий Виноградов. «Минфин должен
выполнить поручение правительства и отчитаться, куда пошли деньги. Мы видим, что
продолжается разговор о том, что пенсионные деньги не работают на экономику. Чтобы
прекратить это, нужно показать реальное положение дел. Фонды готовы сотрудничать
и готовы представить всю информацию», — говорит он. По словам Виноградова, такое же
письмо получили и в НАПФ: «Сейчас ассоциация занимается сбором информации».
Представители пенсионных фондов уже заявляли о готовности инвестировать в реальный
сектор экономики. В начале июля стало известно, что НПФ «Будущее» (бывший «Благосостояние
ОПС»), «СтальФонд», «ЛУКОЙЛ-Гарант» и НПФ электроэнергетики купили инфраструктурные
облигации ООО «Магистраль двух столиц», обеспеченные правами по концессионному
соглашению. В общей сложности фонды направили 5,5 млрд руб. пенсионных накоплений
на финансирование строительства участка платной скоростной дороги М11 (Москва — Санкт-Петербург).
Ранее такие же облигации выкупил ВТБ Пенсионный фонд.
Инвестиции в инфраструктуру сейчас для НПФ — обязанность, говорил ранее РБК топ-менеджер
одного из крупных НПФ: «Это необходимо, чтобы не было претензий со стороны противников
накопительной пенсионной системы».
Весной 2015 года были и инвестиции НПФ, которые вызвали недовольство правительства,
говорили два источника РБК, близкие к правительству.
В конце апреля НПФ «Будущее», который контролируют структуры Бориса Минца, купил
10% акций Промсвязьбанка за 6,9 млрд руб. В мае еще 10% акций Промсвязьбанка за 6,9
млрд руб. приобрели НПФ «Европейский пенсионный фонд», НПФ «Доверие» и НПФ «Регионфонд»,
контролируемые финансовой группой БИН Микаила Шишханова.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина в интервью телеканалу РБК заявила,
что у регулятора есть ряд вопросов по участию пенсионных фондов в капитале банка.
Источник РБК, близкий к НАПФ, говорил, что Банк России запросил информацию у всех НПФ,
купивших акции Промсвязьбанка. Он утверждает, что разбирательство ЦБ могло быть
инициировано вице-премьером Ольгой Голодец, которая написала по этому поводу письмо
в администрацию президента. Информацию о письме главы социального блока тогда
подтвердил источник РБК в правительстве. «По этим сделкам у правительства действительно
возникли вопросы. Пенсионными деньгами докапитализировали банк. Возникает вопрос:
насколько надежны эти вложения?» — говорил ранее собеседник РБК, близкий к социальному
блоку правительства.
Екатерина Метелица
РБК
|