Все это (то есть, обещания) в новейшей истории нашей страны уже было. Например, после реформы начала двухтысячных годов много говорилось о том, что пенсионеры по старости перестанут быть беднейшей частью населения РФ. А были многие из пенсионеров такими в результате предыдущей реформы.
 
В нынешнюю стратегию расчета пенсий заложено несколько моментов, которые позволят чиновникам соотносить выплаты людям, достигшим «возраста нетрудоспособности», с возможностями Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) и состояния государственного бюджета. Государственный карман придется задействовать в любом случае, ибо наполнение ПФР уже давно хронически отстает от объемов выплат пенсионерам.
 
Для того, чтобы уменьшить количество денег, причитающихся к выдаче пенсионерам, чиновниками изобретаются разные способы. Например, довольно лихо они обошлись в прошлом году с содержанием отставных военных.
 
В отличие от гражданских пенсионеров, их военные «коллеги» долго обходились совсем без нововведений - методика расчета пенсионных выплат сохранялась неизменной со времен СССР. Наконец, в 2012 году государство в ходе реформы Вооруженных сил резко увеличило должностные оклады военнослужащих. Понятно, что это должно было «автоматически» привести к увеличению пенсий. Однако денег на эту статью расходов у государства не нашлось.
 
Тогда появился так называемый понижающий коэффициент, равный 0,54. То есть пенсия отставников, определяемая на основе должностного оклада, оклада по званию, районный коэффициент и премии за выслугу лет, уменьшалась почти вдвое.
 
Интересно, что части армейских пенсионеров понижающий коэффициент не коснулся. Это оказались военные юристы – отставные прокуроры, судьи и сотрудники следственного комитета.
 
Пресловутые 0,54 вызвали массу негативных эмоций среди отставников. А они по части защиты своих прав заметно решительнее, чем штатские. В суды стаями посыпались иски к государству, которое так лихо объегорило людей, много лет живших для его защиты. Для успокоения разгневанных военных пенсионеров был принят указ Президента РФ. Согласно этому документу пенсия военнослужащих должна ежегодно расти на уровень инфляции + 2%.
 
Вот только уровень инфляции у нас определяет все то же государство. Сказано в федеральном законе, что в 2013 году она должна составить примерно 5,5% - и можно не сомневаться, что статистики и финансисты к концу года бодро отрапортуют об обеспечении планового показателя. То, что цены в магазинах плевать хотели на государственную отчетность, чиновников не волнует.
 
Если вернуться к пресловутому коэффициенту 0,54, то упомянутый выше указ растянул процесс восстановления военных пенсий «до полной единицы» на долгий срок. Отставники подсчитали, что даже если указ будет выполнять неукоснительно, то ждать этого придется более двадцати лет. Многие из ныне здравствующих отставников до этого просто не доживут.
 
В предыдущих вариантах пенсионной реформы РФ были изначально заложены возможности для чиновничьих манипуляций. Например, в 2002 году, когда впервые в структуре пенсии появилась накопительная часть, предполагалось, что она будет введена для мужчин от 1953 г.р. и женщин от 1957 г.р. Однако через два года предельная дата рождения, позволяющая участвовать в накопительной системе была перенесена на 1967 год. В результатезначительная часть людей предпенсионного возраста была урезана в правах.
 
Подобные «мины замедленного действия» заложены и в нынешний проект пенсионной реформы. Например, для расчета пенсий предлагается использовать специальный коэффициент. Устанавливать его будет правительство, а зависеть он будет от соотношения годового объема пенсионных выплат и поступлений в Пенсионный фонд. Нетрудно понять, что если с финансами в ПРФ будет не ахти (а дефицит бюджета фонда, как уже говорилось, давно стал постоянным), то пенсия «счастливцам», получившим ее в этом году, будет урезана.
 
Не будем также забывать, что расчет пенсий будет проводиться «с оглядкой» на прожиточный минимум. А его тоже устанавливает государство, причем весьма своеобразно. Когда смотришь на эти цифры, появляется жгучее желание взять чиновника, который их «научно обосновал», и заставить полгодика прожить на 6131 рубль в месяц. Именно таков сейчас прожиточный минимум пенсионера Российской Федерации.
 
Министр труда и социальной защиты Максим Топилин уповает на то, что количество граждан России, получающих «белые» зарплаты и платящих налоги в полном объеме, будет расти. И именно это должно стать источником наполнения бюджета. Однако наше государство слишком любит запускать руку в карман налогоплательщика. Поэтому люди работающие будут стараться утаить от фискальных служб хотя бы часть денег. У них есть такая возможность - в отличие от пенсионеров, вынужденных жить на то, что им дает государство.

 

аналитик ИХ ФИНАМ