|
10.07.2012 Самое читаемое
Одним из пунктов реформы пенсионной системы, которую правительство должно представить
к 1 октября, может стать повышение ставок тарифов страховых взносов для вредных
производств. Такой подход поможет решить проблему «досрочников», которые тянут
пенсионную систему вниз, и простимулировать работодателей к улучшению условий
труда.
Как стало известно РБК daily, в пятницу на заседании у Дмитрия Медведева эксперты
и профильные министерства пришли к согласию, что работодатели, чьи сотрудники
трудятся на опасном для здоровья производстве (так называемые списки №1 и №2),
должны отчислять в Пенсионный фонд дополнительные взносы.
«Эксперты и правительство смотрят на этот вопрос практически одинаково. Осенью
будет вынесено окончательное решение», — подтвердила РБК daily директор Независимого
института социальной политики Татьяна Малева, присутствовавшая на совещании.
По словам эксперта Института им. Е.Т. Гайдара Владимира Назарова, также принимавшего
участие в обсуждении, в первую очередь реформа «досрочников» коснется работников,
только начинающих трудовую деятельность на опасном производстве. Причем обсуждается
возможность введения трехстороннего соглашения (между работником, работодателем
и профсоюзом) с удобным вариантом выхода на пенсию. «Может быть предложен вариант,
когда вы выходите на пенсию в общеустановленном порядке, в 55 или 60 лет, а не
в 45 лет, но зарплата будет на порядок выше, чем в среднем по стране, на 40% например», —
поясняет г-н Назаров.
Единственное, о чем пока не могут договориться чиновники и эксперты, — размер
повышенной ставки. «Правительство предлагает довольно высокие тарифы, чтобы сбалансировать
систему и получить финансовые ресурсы, для того чтобы перевести эти пенсии на
самообеспечение. Эксперты предлагали более мягкие тарифы, но одновременно вводить
«стимулирующие сигналы» для работодателей, чтобы они были заинтересованы в переаттестации
рабочих мест, а не уклонялись от выплаты взносов», — рассказала г-жа Малева.
В частности, Минздравсоцразвития не исключало, что для работодателей «досрочников»
ставки могут вырасти на 10—15%. В «Стратегии-2020», которую правительственные
эксперты готовили для властей в прошлом году, экономисты предлагали введение дополнительного
тарифа в размере 3% для рабочих мест из списка №1 и в размере 2% для списка №2.
«Это сокращает для работодателей стимулы сохранять и даже увеличивать долю рабочих
мест по обоим спискам», — поясняли стратеги.
Аналогичный принцип — введение дополнительных тарифов в размере 2% отчислений
в пенсионную систему — предлагался и при реформировании системы «досрочников»,
занятых в районах Крайнего Севера. Однако на последнем заседании в Белом доме этот список было
решено не трогать, рассказал РБК daily источник, знакомый с ситуацией.
По данным Росстата, на начало 2010 года под право на досрочную пенсию подпадали
около 40% экономически активных россиян. Однако в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим
нормам, работали 29% занятых. На получателей досрочных пенсий приходилось 30%
новых назначений пенсий и около 10% бюджета Пенсионного фонда. Вместе с тем более
73% их получателей, не достигших общеустановленного пенсионного возраста, продолжают
работать, из них три четверти — на тех же рабочих местах.
«Если за рубежом право на досрочную пенсию имеют три-четыре профессиональные
группы, то в России число профессий и производств, работа в которых дает право
на досрочную пенсию, составляет около 2 тыс., объединенных в 27 групп получателей»,
— говорится в «Стратегии-2020».
Сами списки вряд ли будут сокращены. Во-первых, они защищены Конституцией, во-вторых,
«наша российская практика заключается в том, что когда пытаются сократить списки,
списки чудесным образом не сокращаются, а расширяются», добавляет г-жа Малева.
Ранее решить проблему «досрочников» путем постепенной отмены возможности раннего
выхода на пенсию России предлагали эксперты ОЭСР.
|