|
16.07.2012 Минтруд подозревают в подготовке бури
Социального мира не ожидается: уже осенью Минтруд должен представить первые решения
по пенсионной реформе, в числе ближайших непопулярных социальных решений, которые
обсуждаются в Белом доме, есть и отказ от очередной индексации пособий, и ряд
других проблемных нововведений. И в Минтруде, и в Госдуме "осеннюю бурю" считают
неизбежной.
Тон встречи задал глава комитета Андрей Исаев, тезисно изложив нерешенные проблемы
в социальной политике, которых оказалось в избытке. По признанию самого главы
Минтруда Максима Топилина, "с чем мы опоздали — так это с пенсионной реформой".
Андрей Исаев обозначил нынешние проблемы пенсионной системы: большие расходы Пенсионного
фонда на выплаты пенсий пенсионерам, выходящим на пенсию досрочно, притом что
каждый второй из них продолжает работать на своем вредном рабочем месте. Есть
и другие проблемы: до сих пор не определен статус Пенсионного фонда и двух других
внебюджетных фондов — они живут по положению Верховного совета СССР от 1990 года.
В ответ Максим Топилин представил депутатам три темы, на которых будет строиться
будущая пенсионная реформа, а именно реформирование досрочных пенсий, изменение
пенсионной формулы с учетом стажа (стаж перестал учитываться при расчете пенсии
после 2002 года, Минтруд предлагает ввести требование к стажу в 40 лет для максимальной
пенсии), реформирование накопительного компонента. "Нам кажется не очень разумной
конструкция, при которой деньги принудительно изымаются в накопительную составляющую",—
заявил Максим Топилин. Кстати, глава Минтруда посоветовал депутатам готовиться
к серьезной работе — министерство намерено начать первый этап пенсионной реформы
с 2013 года, поэтому первые решения должны быть утверждены законодательно уже
в предстоящую осеннюю сессию. Статусы фондов будут определены исходя из решений
по пенсионной реформе, обсуждение стратегии которой правительством запланировано
на 15 сентября. "Как бы не хотелось этого делать — но решения надо принимать",—
признался депутатам министр.
Депутатов чрезвычайно волновали бюджетные корректировки на предстоящую трехлетку
2013-2015 годов. В частности, Минфин предлагает пропустить одну индексацию социальных
пособий, материнского капитала, родового сертификата, а также провести индексацию
пенсий ниже, чем предполагалось ранее. "Фактически это будет означать снижение
реальной цены этих выплат с учетом инфляции",— пояснил Андрей Исаев. В ответ глава
Минтруда, которому бюджетные корректировки "тоже не внушают оптимизма", пообещал,
что на следующей неделе на совещании в правительстве он отстоит индексацию — пока
же "министерство находится в диалоге с Минфином".
Кроме пенсий, депутатов волновали в целом социальные стандарты, а точнее, их
отсутствие. Глава Минтруд пояснил — их фактически невозможно принять на федеральном
уровне и их утверждение — это полномочия регионов. На что вице-спикер Госдумы
Людмила Швецова возразила, что депутаты могут переписать уже принятые законы.
Также "серьезные замечания" вызывает у депутатов закон о социальных услугах, разрабатываемых
еще Минздравсоцразвития, в плане участия НКО и частного бизнеса в оказании таких
услуг. Высказали недовольство депутаты и предложенной Минтрудом новой "потребительской
корзиной", в которой половину занимают продукты питания, а другую — расчетным
методом — товары и услуги. Увеличение стоимости "корзины" всего на 200 руб. депутаты
категорически не одобрили, впрочем, на аргумент, что именно такая сумма уже заложена
в бюджете, у них контраргументов не нашлось. Отметили депутаты свою неудачу в
обсуждении нашумевшего закона о запрете заемного труда — документ отложен также
на осень.
Впрочем, главным социальным вопросом после пенсий и пособий оказалась низкая
зарплата. Депутат Михаил Тарасенко заявил, что 80% россиян живет на доходы ниже
прожиточного минимума Франции. Однако 19 млн россиян далеко и до российского прожиточного
минимума. Сейчас минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составляет, подчеркнул
Андрей Исаев, 67,5% от прожиточного минимума трудоспособного человека, хотя по
Трудовому кодексу они должны быть равны. Глава Минтруда ответил, что в условиях,
когда президент обещал поднять зарплату врачам и учителям, шансы увеличить МРОТ
достаточно высоки. Повышение зарплат бюджетников в ручном режиме депутатов также
не устраивает — они предложили ввести базовую тарифную ставку, которая бы обеспечивала
рост зарплат. "У нас идет кропотливая работа по всем направлениям, которые вы
озвучили",— заверил депутатов Максим Топилин. В заключение Андрей Исаев заявил:
встреча — это "пролог к нашей совместной будущей работе".
"Первая сессия нового созыва у комитета прошла непривычно спокойно, но мы воспринимаем
это как затишье перед осенней бурей",— подчеркнул Андрей Исаев. Людмила Швецова
в конце встречи пожелала главе Минтруда удачи — поскольку ему придется "проводить
непопулярные решения", но чтобы "они не были проведены так, как 122-й закон по
монетизации льгот". "Мы вам будем помогать, мы в одной лодочке",— заверила нового
министра госпожа Швецова.
Дарья Николаева
|