Очевидно, результаты пенсионной реформы прочувствует практически каждая украинская семья. Кто-то столкнется с ее последствиями уже в ближайшей перспективе, оказавшись перед необходимостью поработать еще несколько лет для выхода на заслуженный отдых. Кто-то – в будущем, когда начнет считать свой страховой стаж и задумываться о том, на что он может рассчитывать. Власти не обделили вниманием и представителей некогда престижной профессии военнослужащего, повысив выслугу лет и посягнув на размеры пенсии военных.

Крутой старт

С самого начала чиновники взялись за пенсионную реформу довольно резво. Первая редакция законопроекта, еще до подачи документа в парламент, просто огорошила военных. Помимо увеличения выслуги с 20 до 25 лет, помимо ограничения максимального размера пенсии, предусматривалось еще выплачивать пенсии военным, работникам силовых ведомств и милиции при достижении ими общего пенсионного возраста. Если человек выходил на пенсию по выслуги в 45 лет, то ему еще надо было подождать до 60-ти. Это была самая одиозная норма, которую впоследствии при работе с проектом изъяли. И, может быть, как раз в этом была ее роль: вызвать шок, снизив на ее фоне неприятие других не менее неприятных новаций.

В числе неприятных сюрпризов сокращение пенсии. Так, ее размер, согласно принятому закону будет составлять вместо 90% - 80% денежного обеспечения. Как и в случае с госслужащими. При этом сумма пенсии не должна превышать 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных лиц. То есть не должна быть выше 7 тысяч 640 гривен. Это для экономии на тех военных, кто получает зарплату больше 10 тысяч гривен. Если таковые вообще имеются.  

Такой же минимум предусмотрен для депутатов, прокуроров, судей и прочих «элитных категорий граждан». Правда, в отличие от них, по старому законодательству максимальный размер пенсии военного и так был ограничен - 12-тью минимальными размерами пенсий по возрасту.

Стремление правительства максимально сэкономить на социальной помощи военным депутаты отвергли. По нынешнему, старому законодательству, военным, которые имели право на пенсию и увольнялись по состоянию здоровья, по возрасту или в связи с сокращением штата, получали одноразовую помощь в размере 50% от оклада за каждый полный год службы. В случае увольнения по собственному желанию или по семейным обстоятельствам – 25%. В первой редакции законопроекта было предложено ограничить выплату помощи – назначать ее только для тех военных, у кого есть выслуга не менее 10 лет. Но потом от этой идеи все-таки отказались. К счастью, военных.

Что касается выслуги лет, эту норму чиновники и депутаты несколько смягчили. В декабрьской редакции законопроекта предусматривалось повышение выслуги поэтапно, но в течение четырех лет. А уже в мае правительство согласилось растянуть этот процесс на девять лет, повышая выслугу каждый год только на 6 месяцев. 

Армия уже не та и нагрузки… стало меньше?

По мнению экспертов, повышение выслуги для военных является закономерным шагом, поскольку даже в советское время этот срок соcтавлял 25 лет, а тогда условия в армии были гораздо суровее. «Военнослужащих постоянно переводили в различные уголки огромной страны, службу часто проходили в неблагоприятных климатических условиях, и в Заполярье, и в пустыне, привлекали и для «помощи» дружественным странам. Контингент войск был гораздо больше, вооружение – намного страшнее. Сейчас нагрузка явно меньше, все служат в пределах Украины, везде более-менее приемлемые для жизни условия, нет ядерного оружия, нет горячих точек. Если наши военнослужащие задействованы заграницей в качестве миротворцев в горячих точках, – только по собственному желанию и за деньги международных организаций, это уже не столько служба, сколько средство заработка», – считает Лидия Ткаченко, ведущий научный сотрудник Института демографии и социальных исследований имени М.В. Птухи НАНУ.

Военнослужащие, между тем, не согласны, отмечая, что в армии мало что поменялось. И если кто-нибудь хочет проверить, то пусть попробует сам. «Каждый выполняет свои функциональные обязанности. Самолеты весь все равно летают, танки ездят. Может в чем-то нагрузка и немного меньше, но все равно - боевые дежурства, как прежде, люди служат» - говорит Сергей, который имеет выслугу в 17 лет, и дослужился до звания майора.

Условия прежде всего

Больше всего обычных военнослужащих беспокоит не столько вопрос пенсионной реформы, сколько их текущее материальное обеспечение. Причем дело не только в зарплатах, а и в элементарных вещах по службе. Так, например, по словам Сергея, в командировки военным выдают суточные на питание в размере 30 грн. И за эти деньги им надо умудриться поесть три раза в день.

Что уж говорить о зарплатах. Если средняя зарплата в столице составляет около 3,6-3,7 тыс. грн., то в армии у начальника отдела должностной оклад – приблизительно 1600 грн. К этой сумме еще плюсуются различные надбавки, – за выслугу, за воинское звание и прочие, - в целом может набежать и 2,5 тыс. грн. Но все равно эта сумма несоизмерима с зарплатами, например, менеджеров среднего звена.

В целом определенные попытки поддержать материальное положение военных со стороны государства есть, но они незначительны. Если оклады поднимают, то инфляция все равно выше и эффект в результате оставляет желать лучшего.

Неадекватная экономия

Хотя, конечно же, вопрос пенсионного обеспечения для военных также немаловажен. Средняя пенсия военнослужащего-ветерана воинской службы, у которого выслуга составляет 25 и более лет, – около 1800-1900 тыс. гривен. Куда же сокращать дальше?!

По мнению лидеров профсоюзов, правительство элементарно изыскивает всевозможные способы сокращения расходов, и поэтому военных просто ставят перед фактом. «Их мнения никто не спросил, - говорит Александр Лалак, глава Независимого профсоюза военнослужащих, -  Люди шли служить в армию на определенных условиях, они знали, куда они идут, и что будут иметь. Я прослужил 30 лет. Сейчас мне пенсии не хватает, чтобы семью обеспечить».

Профсоюзы напоминают, что ухудшать материальное обеспечение не позволяет как Конституция Украины, так и контракты военнослужащих.

Сейчас решение осталось за Президентом – подписывать документ, давая добро на все правительственные инициативы, или нет. Если учесть последние высказывания Президента, мол, чем раньше начнем с пенсионной реформой, тем быстрее нам всем станет лучше, то, скорее всего документ будет подписан. Правда, несмотря на всю важность вопроса, глава государства не спешит, словно выжидает, какая будет реакция общественности.