|
21.07.2010 Доживем ли до пенсии?
Государство и райская жизнь
У государства с настоящими и будущими пенсионерами есть немало нерешенных проблем.
Разговоры о них то затухают, то разгораются с новой силой. Еще бы, ведь современный
возраст выхода на пенсию - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин - был установлен
еще в 1932 году на основе обследования рабочих, выходящих на пенсию по инвалидности.
С тех пор возраст не повышался, хотя характер труда очень сильно изменился.
В начале этого года замминистра финансов России Сергей Шаталов заявил: "Рано
или поздно нам придется обсуждать и границы пенсионного возраста, и вопрос софинансирования
работниками своих будущих пенсий". Речь шла о поднятии возраста выхода на пенсию
с 60 до 65 лет у мужчин и с 55 до 62 лет у женщин. Председатель Пенсионного фонда
РФ Антон Дроздов разъяснял, что меры по экономическому стимулированию более позднего
выхода на пенсию уже приняты и вступят в силу с 2015 года: "В будущем пенсия будет
дифференцироваться в зависимости от величины страхового стажа. За точку отсчета
принят норматив Международной организации труда - 30 лет страхового стажа для
мужчин и 25 - для женщин. За год переработки сверх этого стажа размер фиксированной
базовой составляющей страховой части будет увеличиваться на 6%. За год недоработки
- уменьшаться на 3%". Александр Починок, будучи министром труда и социального
развития России и лично "приложивший руку" к пенсионной реформе 2002 года, когда
и было введено разделение пенсии на три части - базовую, страховую и накопительную,
высказался предельно откровенно: "Тех, кто сейчас выходит на пенсию, нужно взять
на гособеспечение и ежегодно индексировать им пенсии. Молодому поколению сказать:
сколько заработаете, столько и будете иметь. Государство не способно обеспечить
всем райскую жизнь". Замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин
отметил, что пенсионная система не должна быть циничной: "Она не может опираться
на то, что многие люди не доживают до назначения пенсии". Вместо этого он предложил
реформировать систему досрочного и льготного выхода на пенсию, предоставляя ее
только с учетом реальной утраты трудоспособности и переложив расходы по содержанию
таких пенсионеров до обычного пенсионного возраста на владельцев вредных производств.
Он отметил, что с повышением пенсионного возраста возрастут расходы на содержание
безработных и инвалидов.
В июне масла в огонь подлил министр финансов России Алексей Кудрин: "В течение
ближайших пяти лет нам надо будет принять решение о повышении пенсионного возраста…
Без этого государство не сможет удержать уровень пенсий. Глава Минсоцразвития
Татьяна Голикова тут же заверила, что в ближайшее время увеличения пенсионного
возраста не произойдет, поскольку требует очень серьезной аналитической работы
и подготовки населения. Но не исключила, что этот вопрос может быть поставлен
в 2015 году.
Сегодня уже понятно, что пенсионная реформа в том виде, в каком она была задумана
в 2000 году, провалилась. Все осуществленные в ее рамках мероприятия привели лишь
к увеличению дефицита Пенсионного фонда и к ситуации, когда бывший директор крупного
советского завода получает сейчас пенсию, равную пенсии сторожа с заводской проходной.
Вдохновить такая ситуация более молодых россиян никак не может, и многие активные,
хорошо образованные и востребованные на рынке труда сограждане предпочитают не
рассчитывать в деле обеспечения собственной старости на государство вообще. Вот
только огромному большинству россиян отложить сколь-нибудь заметные суммы с текущих
доходов никак не удается, и им так или иначе придется рассчитывать на родное государство.
Такие разные расчеты
Но самая удивительная вещь в пенсионной реформе - расчеты экспертов! Так, по
данным Минздравсоцразвития РФ, пенсионная система до 2075 года не только в любом
случае останется дефицитной, но при повышении пенсионного возраста дефицит даже
возрастет: к 2030 году - в 1,8 раза, к 2050 году - в 5,7 раза, а к 2075 году -
в 8,4 раза!
"Дефицит увеличивается из-за индексаций, которые нужны, чтобы не допустить большого
разрыва между пенсией и зарплатой", - считает руководитель Экономической экспертной
группы Евсей Гурвич. - Повышение возраста способно эту проблему решить: если взносов
становится больше, а пенсионеров - меньше, то дефицит не растет". "В расчетах
Минздрава эта логика не работает из-за неадекватной формулы - порядка индексаций,
привязанных помимо инфляции к темпам роста зарплат, - говорит Владимир Назаров
из Института Гайдара. - Если бы увеличение пенсионного возраста автоматически
вело к росту дефицита, ни одна страна бы не повышала возраст". По расчетам Института
Гайдара, если изменить систему индексаций, то можно и поддерживать постоянный
уровень пенсий (в 31% от зарплаты), и сократить дефицит вдвое к 2040 году.
Трудно сравнивать расчеты специалистов, тем более, когда речь идет о столь больших
временных интервалах.
Фонд "Общественное мнение" провел в июне опрос. Так вот, установленный сейчас
пенсионный возраст считают оптимальным 62% россиян. Еще 33% считают, что сейчас
на пенсию выходят "слишком поздно". А за повышение пенсионного возраста высказалось
3% опрошенных. Безразличны к проблеме, пожалуй, только владельцы своего бизнеса
- сами они не собираются отходить от дел в 60 лет, а увольняют неэффективных сотрудников
уже сейчас, вне зависимости от записанного в законе пенсионного возраста.
При этом неудивительно, что обсуждение животрепещущей пенсионной проблемы откладывается
на 2015 год, ведь в 2011 году нас ждут перевыборы Госдумы, а в 2012 - Президента
России.
А как с пенсионной системой "у них"? Сейчас в Евросоюзе для мужчин пенсионный
возраст колеблется от 60 до 67 лет, для женщин - от 55 до 66. Во Франции пенсионный
возраст будет увеличен с 60 до 62 лет к 2018 году. В Германии с 2029 года он составит
67 лет, в Великобритании с 2020 года - 68 лет. В Италии с 2012 года пенсионный
возраст женщин, работающих в госсекторе, поднимут до 65 лет, уравняв их с мужчинами.
По расчетам экспертов Еврокомиссии, с 2040 года граждане Евросоюза, учитывая рост
продолжительности жизни, будут работать до 67 лет, а с 2060-го - до 70.
Дело утопающих…
А как обстоят дела с качеством управления пенсионными сбережениями?
Рост средств "молчунов" под управлением ВЭБа за 2009 год составил целых 9,5%
годовых, впервые превзойдя официальную инфляцию в размере 8,8%! За период 2004-2009
годов среднегодовая доходность у большинства негосударственных пенсионных фондов
и управляющих компаний составила 7-10% годовых, что ниже даже официальной инфляции
за период в размере 10,9% годовых! Получается, что на сколько-нибудь значимый
прирост этих средств рассчитывать не приходится. Вместо участия в программе государственного
софинансирования будущей пенсии лучше откладывать средства на достойную старость
самому. Например, через долгосрочные банковские депозиты в различных валютах,
покупать инвестиционные монеты из драгоценных металлов, а у кого есть возможность
- недвижимость или земельные участки. Доходность таких сбережений будет явно не
ниже, а ликвидность - несравнимо выше. Кроме того, эти ценности можно будет передать
по наследству, а в случае возникновения серьезных и неожиданных проблем, например,
со здоровьем - воспользоваться ими в любом возрасте.
А что же делать стране? В первую очередь России необходимо повысить эффективность
всех государственных расходов. Это позволило бы еще 7-10 лет не поднимать вопрос
о повышении пенсионного возраста вообще. За полученное время специалистам необходимо
самым серьезным образом продумать пути и сроки реформирования пенсионной системы,
а также разработать методы эффективного стимулирования частного бизнеса и выгодного
инвестирования им пенсионных средств россиян в нужные для России и перспективные
проекты. Не секрет, что во всем мире пенсионные средства - один из основных источников
инвестиций на длительный срок.
"ВиД"
Владислав ЛЕЙБОВ
|