|
05.06.2014 Пенсии без границ
Единственный российский трансграничный пенсионный бизнес получил возможность
иностранного финансирования. В Киргизии начинается формирование обязательных пенсионных
накоплений, которые будут поступать, в частности в НПФ "Кыргызстан", подконтрольный
российскому Первому национальному пенсионному фонду.
У негосударственного пенсионного фонда "Кыргызстан", находящегося под контролем
структур российского Первого национального пенсионного фонда, появились перспективы
по получению существенных потоков средств. С июня в Киргизии вводится обязательный
накопительный компонент, соответствующий закон вступил в силу с 1 июня. В рамках
системы пенсионного страхования граждане должны будут отчислять взносы в размере
2% от зарплаты на накопительную пенсию. Накопления будут перечисляться в Социальный
фонд Киргизии (аналог ПФР) и негосударственные пенсионные фонды. А НПФ "Кыргызстан"
является единственным в Киргизии.
Структуры Первого национального пенсионного фонда получили контроль над НПФ "Кыргызстан"
год назад (см. "Ъ" от 30 мая 2013 года). Это единственная трансграничная сделка
по покупке пенсионного фонда, о которой стало известно публично. При этом российский
игрок приобретал фонд фактически без активов: по данным киргизской государственной
службы регулирования и надзора за финансовым рынком, пенсионные активы НПФ "Кыргызстан"
по итогам 2012 года составляли в пересчета около 15 млн руб. (более свежей статистики
нет). Тогда предправления "Первого национального" Виталий Плотников подчеркивал:
НПФ "Кыргызстан" приобретался в рамках запуска правительственной программы Киргизии,
которая направлена на совершенствование системы пенсионного обеспечения трудовых
мигрантов. Эта программа предполагает, что приехать на работу в Россию гражданин
Киргизии сможет, лишь заключив пенсионный договор и уплатив пенсионный взнос —
предположительно в размере 6 тыс. руб., из которых половина поступит в НПФ "Кыргызстан",
а половина — в "Первый национальный". По предварительным оценкам, за пять лет
фонды могут получить в управление порядка 30 млрд руб.
В прошлом году инвестгруппа "Русские фонды" продала "Первый национальный" структурам
бывшего совладельца АФК "Система" Евгения Новицкого по экспертной оценке за 1-1,5 млрд
руб., причем киргизский проект оценивался как существенно повышающий привлекательность
этого НПФ. Однако схема обязательного пенсионного обеспечения мигрантов пока так
и не заработала: для реализации этого проекта необходимо принятие ряда подзаконных
актов и межправительственных соглашений.
В этих условиях введение в Киргизии обязательных отчислений на накопительную
часть пенсии приближает поступление первых киргизских денег в "Первый национальный"
(через дочерний НПФ "Кыргызстан"). Впрочем, по словам господина Плотникова, для
того чтобы НПФ "Кыргызстан" начал работу с накоплениями, еще необходимо на законодательном
уровне определить правила перехода граждан в НПФ, принять типовые документы и
т. д. "Если говорить о самом пенсионном фонде, то ему нужно создать систему дистрибуции",—
отметил Виталий Плотников. По его оценкам, первые средства пенсионных накоплений
поступят в "Кыргызстан" в течение года.
Владение фондом в юрисдикции с более мягкими, чем в России, регуляторными требованиями
открывает для российских НПФ новые возможности. НПФ в Киргизии является некоммерческой
организацией, акционировать его не придется, и российские структуры смогут владеть
пенсионным активом без раскрытия структуры владения, имея, по сути, своеобразный
офшор. С 2015 года НПФ должны будут отчитываться по международным стандартам,
однако, так как у некоммерческой организации формально нет владельцев, консолидировать
в отчетности по МСФО показатели киргизского фонда "Первому национальному" не придется.
"Если фонду действительно удастся получить доступ к пенсионным деньгам Киргизии,
это, конечно, будет своего рода феномен на нашем рынке",— заявляет представитель
НПФ из топ-20. "Нельзя сказать, что подобный проект будет интересен всем участникам
рынка. Для крупных фондов он не представляет существенного источника роста. Для
средних и небольших НПФ это довольно выгодно, но тут уже вопрос в том, кто первый
займет нишу",— указывает замдиректора Института развития социального страхования
Дмитрий Алексеев.
Мария Яковлева
kommersant.ru
|