Предполагался просто методический семинар о том, как будут проводиться проверки и как к ним готовиться, делится председатель совета Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов.

 Однако, по рассказам участников встречи, в результате планы ЦБ по поводу проверок существенно превзошли ожидания. «ГИБР намерена проводить выездные проверки каждого фонда, претендующего на вступление в систему гарантирования. В среднем проверка одного фонда, как предполагается, будет занимать около 150 человеко-дней — т. е. если, например, около 30 дней при пяти проверяющих», — рассказывает один из них, признавая, что для рынка такой серьезный настрой регулятора — проверять все на месте — был «несколько неожиданным».

 «Степень плотности проверки будет зависеть от качества фонда, но обычно она длится месяц», — уточнил слова представителей ЦБ Угрюмов.

 При вступлении в систему гарантирования для НПФ установлено шесть обязательных критериев. Регулятор проверит адекватность раскрытия информации об акционерах, качество управления — наличие в НПФ системы внутреннего контроля и риск-менеджмента, инвестиционную политику — в частности, по какому принципу фонды отбирают управляющих. Но главное — НПФ надо доказать достаточность собственных средств и адекватность активов.

 «Перед принятием НПФ в систему гарантирования ЦБ должен убедиться, что объема его активов и имущества, оцененного по рыночной стоимости, достаточно для покрытия обязательств — вероятно, некоторым фондам придется компенсировать потери, полученные от падения рынка уже в этом году, регулятор не разъяснил пока этот вопрос», — говорит один из участников совещания.

 «В целом у любого фонда надо проверить правильность бухучета, наличие активов, качество управления ими и соблюдения нормативов по управлению — хотя это и так под жестким контролем, — риск-менеджмент, противодействие отмыванию, систему внутреннего контроля и качество учета», — перечисляет президент НПФ «Сберфонд РЕСО» Андрей Неверов. Если речь идет о столь длительной проверке, то, возможно, будут параллельно проверять инвестиционный процесс, в том числе в управляющей компании, и, может быть, запрашивать спецдепозитарий, считает он.

 «Многие фонды законно работают через пенсионных администраторов, среди них есть несколько крупных, т. е. всего перечисленного в самом фонде просто нет и потребуется проверять стороннюю компанию, — отмечает Неверов. — Наконец, крупные корпоративные программы начинались еще с 90-х, а там были и назначения, и выплаты, и частичные расторжения: представьте, например, программу РЖД — ее и за два месяца не проверить».

 При таком объеме проверок разумный выход — внимательно изучить только крупнейшие фонды, полагает президент НПФ «Лукойл-гарант» Сергей Эрлик. «Из 92 фондов 39 подали заявление на акционирование, и в этих фондах 96% средств пенсионных накоплений», — согласен Угрюмов.

 Участники рынка полагают, что к этой кампании подключатся специалисты Агентства по страхованию вкладов (АСВ) — тем более что отвечать за результат проверок и выплачивать деньги участникам принятых, но оказавшихся ненадежными фондов придется именно ему. Однако, по словам заместителя гендиректора АСВ Андрея Мельникова, корпорация не планирует помогать ЦБ.