10.06.2013 Премия приблизилась к пенсии
Доплаты к пенсии должны начисляться уже после 30 лет стажа, говорится в описании
уточненной пенсионной формулы. Ранее ведомство предлагало «награждать» только
за 35-летний стаж. Неясно, будут ли выплачивать пенсию работающим пенсионерам,
говорят источники. Минтруда обещает, что, при фактическом отказе от накопительной
части, «солидарная» пенсия будет на 25% выше. Цифры Минтруда — это лишь предположения,
парируют в ассоциации негосударственных пенсионных фондов.
Минтруда предлагает скорректировать условия стимулирования граждан для более
позднего выхода на пенсию, зафиксированные в уточненной пенсионной формуле, направленной
31 марта на рассмотрение президента. С 2015 года расчет пенсий должен постепенно
переводиться на формулу, которая предусматривает начисление человеку определенного
количества баллов за страж, продолжение работы после выхода на пенсию, уплаты
страховых взносов и так далее. Совокупность этих баллов, умноженная на фиксированную
сумму, и будет составлять страховую пенсию. Она будет прибавкой к социальной,
на которую будут рассчитывать только те, кто уплачивал страховые взносы с двух
минимальных зарплат и проработал минимум 15 лет.
Сумма баллов должна увеличиваться у тех, кто отработает 30 лет и продолжит трудиться,
полагают в ведомстве. С 30 до 35 лет стажа за один год будут давать 0,1 балл,
сам стаж в 35 лет будет награждаться 0,5 балла, а далее еще 0,1 балла ежегодно
(но не более 10 лет).
То есть за 15 лет работы после 30 лет стажа человек получит 2 балла.
Согласно представленным в марте расчетам, базовая сумма, на которую умножаются
баллы, сейчас могла бы составлять около 650 рублей. То есть прибавка составит
1300 рублей.
Первоначально разрабатывавшие формулу эксперты Института социального анализа
и прогнозирования Академии народного хозяйства предлагали начислять за сам стаж
в 30 лет 1 балл, а далее по 0,1 баллу за каждый год (не более 15 лет). То есть
прибавка составила бы 2,5 балла (1625 рублей).
В представленной президенту уточненной формуле говорилось уже о начислении 1
балла за 35 лет и по 0,1 баллу за каждый последующий год (10 лет). Максимально
это тоже 2 балла. Таким образом, Минтруд смягчил этот вариант, предложив не заставлять
граждан работать лишние 5 лет без стимулирования.
Межведомственные согласования прошла и еще одна дискуссионная инициатива – увеличение
предельного размера зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы.
В течение 7 лет ее порог постепенно повысят с нынешних 58,2 тыс. рублей до 84
тыс. рублей в месяц. Для людей с большими зарплатами пенсия должна увеличиться
на 30–40%, рассчитывают в Минтруда.
Кроме того, в последней версии пенсионной формулы осталось и предложение об установлении
в течение 5 лет минимального страхового взноса, исходя из двух МРОТ в месяц. В
ходе экспертных обсуждений представители профсоюзов и заведующий лабораторией
бюджетного федерализма Гайдаровского института Владимир Назаров предлагали все
же начислять баллы и тем, у кого низкая зарплата.
В ведомстве также рассчитывают в будущем ввести возможность для отказа работающих
пенсионеров от пенсии.
При откладывании назначения пенсии на пять лет ее размер будет увеличен в 1,5
раза (с учетом уплачиваемых взносов – в 1,9 раза)», — говорится в материалах Минтруда.
В ходе экспертных обсуждений выдвигались предложения не платить пенсию в обязательном
порядке на время работы пенсионера. «По ситуации с рабочими пенсионерами ясности
в правительстве нет. Вопрос – выплачивать или не выплачивать», — говорит источник «Газеты.Ru»
в аппарате правительства.
По расчетам Минтруда, при применении нового подхода средний размер пенсии вырастет
с 1,91 минимального прожиточного минимума пенсионера в 2015 году до 2,5 минимумов
в 2030-м. Тем, кто долго работал и получал большую зарплату, в 2030 году обещают
3 прожиточных минимума пенсионера. Все бывшие права граждан за периоды, когда
страховые взносы даже не существовали, будут конвертированы в специальном порядке,
уточнили «Газете.Ru» в Минтруда.
Размер страховой пенсии лиц, выбравших солидарную пенсионную систему, будет на
25% выше, чем у лиц, сделавших выбор в пользу накопительной, отмечают в Минтруда.
Сейчас на накопительный компонент идет 6% страхового тарифа. С 2014 года граждане
смогут дробить отчисления на 2% — в накопительную и 6% — в солидарную (из нее
платятся пенсии нынешним пенсионерам). Когда гражданин выбирает солидарную систему,
то в нее отвлекается часть «накопительного» тарифа. Страховая часть становится
меньше. Когда гражданин выбирает накопительную систему с 6%, то пенсия в некотором
размере будет больше в накопительной части», — сказали в ведомстве. Там отметили,
что названная цифра – примерный расчет экспертов, которые работают с Минтруда.
В негосударственных пенсионных фондах с расчетом Минтруда не согласны.
«Цифры Минтруда являются только предположениями, не имеющими под собой подтверждений
в виде расчетов и глубокого анализа. Скорее всего, их просто нет», — заявил «Газете.Ru»
первый вице-президент ассоциации негосударственных пенсионных фондов Юрий Люблин.
Президент НПФ Сбербанка Галина Морозова считает, что накопительную часть пенсии,
в отличие от государственной страховой, можно просчитать. «Накопительная часть
даже при ограничении заработка, с которого уплачиваются взносы, зависит только
от доходности пенсионных накоплений. Ее очень просто посчитать и спрогнозировать.
Увеличение доходности на один процент за период 20 лет при прочих равных условиях
увеличивает накопительную пенсию до 25%», — отмечает эксперт.
«При этом «солидарная пенсия» однозначно будет ограничиваться сверху коэффициентами
пенсионной формулы, которые зависят от стажа, от состояния бюджета ПФР, демографической
ситуации в стране, от того, как следующие поколения будут уплачивать страховые
взносы», — говорит Морозова.
Страховая часть ориентируется на средний по стране размер заработка, и крайне
трудно спрогнозировать размер свой пенсии даже на несколько лет вперед, не говоря
уже о 10–20 годах, указывает эксперт. «У тех , кто выберет накопительную, то есть
оставит 6% , накопительная часть будет как минимум будет на 2/3 больше, чем у
тех, кто сделает выбор в пользу солидарной», — напомнила Морозова.
Уточненная формула будет обсуждаться в Минтруда на следующей неделе. Ее презентация
должна состояться в конце июня, уточнил источник в аппарате правительства.
gazeta.ru
|