06.06.2011 НАПФ обратился к главе Минздравсоцразвития с просьбой оградить отрасль негосударственных пенсионных фондов от необоснованных нападок чиновников
Министру здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
Т.А.Голиковой
Уважаемая Татьяна Алексеевна!
Национальная ассоциация негосударственных пенсионных фондов обращается к Вам
с просьбой оградить негосударственные пенсионные фонды от адресованных им публичных
заявлений Вашего заместителя г-на Воронина, содержание которых не соответствует
действительности.
Так, например, агенство РИА-Новости распространило недавно его высказывание относительно
выплаты накопительной части пенсии: «то, что размер накопительной части трудовой
пенсии получается незначительным – это ответственность и проблема негосударственных
пенсионных фондов, которые смогли накопить только столь незначительную сумму пенсионных
накоплений для своих клиентов».
То же агенство 26 мая с.г. воспроизвело заявление г-на Воронина, суть которого
сводится к тому, что Минздравсоцразвития не отвечает за регулирование деятельности
негосударственных пенсионных фондов.
А «Газета.ru» в тот же день опубликовала его суждение ( со ссылкой на Всемирный
банк) о якобы запредельных уровнях административных расходов внутри накопительного
компонента: «…совокупный размер комиссионных НПФ, УК и спецдепа составляет 23,5%
страховых взносов».
Все эти цитаты в дополнение к высказываниям в прессе продублированы на официальном
сайте Министерства.
Не хотелось бы подозревать г-на Воронина в распространении путем подобных заявлений
заведомо неверной информации, имеющей вполне определенную цель – дискредитировать
негосударственные пенсионные фонды, являющиеся неотъемлемым структурным элементом
действующей пенсионной системы, ответственность за государственное регулирование
которых, надо понимать, возложена в т.ч. и на Минздравсоцразвития.
Скорее всего, Ваш заместитель весьма отдаленно представляет себе организацию
и экономику накопительного компонента российской пенсионной системы и в силу этого
некомпетентен в данных вопросах. Следствием этого и являются его непрофессиональные
заявления.
Отметим, что речь идет не об экспертном мнении, (что тоже не оправдывалось бы),
а о государственном чиновнике, занимающем не последнее место в служебной иерархии,
подобные заявления которого не способствуют социальному спокойствию в обществе.
Напомните, пожалуйста, уважаемая Татьяна Алексеевна г-ну Воронину, что острота
вопросов выплаты накопительной части пенсии сейчас касается, преимущественно,
застрахованных лиц, родившихся до 1967 года, которые начинают оформлять пенсию.
Тех, в отношении которых не без участия Мнздравсоцразвития, а значит и г-на Воронина,
принималось решение о том, чтобы прекратить с января 2005 года зачисление накопительных
взносов на их пенсионные счета. Накопительный период у них в связи с этим составил
всего 3 года(2002-2004). Да и тариф этих взносов был всего 2 процента при не
очень-то высоким уровнем зарплаты в тот период.
Именно этими обстоятельствами объективно обусловлены небольшие по объему пенсионные
накопления и, следовательно, накопительная часть пенсии у указанных лиц.
Видимо, г-н Воронин запамятовал и то, что негосударственные пенсионные фонды
не могут, практически, иметь к этому отношение, поскольку статус страховшика по
обязательному пенсионному страхованию получили только с 2005 года, а также и то,
что в подавляющем большинстве пенсионные накопления находятся в государственном
управлении.
Что касается утверждения г-на Воронина, касающегося государственного регулирования
деятельности негосударственных пенсионных фондов, то оно оставляет двоякое впечатление.
С одной стороны, свидетельствует о лихорадочном поиске возможности уйти от персональной
ответственности за бездеятельность в этом регулировании. С другой, - заставляет
сомневаться в юридическо-правовой компетентности Вашего заместителя, делающего
такое шокирующее заявление при наличии действующего постановления Правительства
РФ от 4 ноября 2003 года №669 (п.п. 1 и 2) по данному вопросу. Посоветуйте ему,
уважаемая Татьяна Алексеевна, перечитать этот документ.
И последнее. Любой, даже начинающий специалист подскажет г-ну Воронину, что вознаграждения
(возмещение расходов) осуществляются негосударственными пенсионными фондами за
счет средств инвестиционного дохода, который они генерируют. Объем страховых
накопительных взносов ни на копейку при этом не уменьшается. В отличие от этого
административные расходы в солидарной составляющей пенсионной системы недешево
обходятся застрахованным лицам, поскольку производятся, как известно, за счет
части уплачиваемых за них страховых взносов, что, естественно, сказывается на
их материальных интересах. Лучше бы г-н Воронин обратился к российским законам,
где четко прописаны нормативы расходов негосударственных пенсионных фондов при
осуществлении ими обязательного пенсионного страхования, вместо того, чтобы тиражировать
чужие (специалистов Всемирного банка) мысли с сомнительными цифрами, не вытекающими
из официальных отчетов фондов.
Уважаемая Татьяна Алексеевна! Ассоциация надеется, что Вы сможете принять необходимые
меры, исключающие появление впредь заявлений г-на Воронина, подобных приведенным
в нашем письме. Замечу, что не все в пенсионном сообществе верят в такую возможность.
Очень бы не хотелось, чтобы они оказались правы.
Будем Вам признательны за информацию в адрес Ассоциации о результатах рассмотрения
настоящего письма.
Президент НАПФ
К.С.Угрюмов
|