Даже через десятки лет люди не потеряют свои пенсионные накопления. За сохранность этих средств будет отвечать Агентство по страхованию вкладов. Со следующего года эта госкорпорация будет страховать не только банковскую, но и пенсионную систему России. По задумке чиновников, у негосударственных пенсионных фондов появится свой компенсационный фонд, средства которого будут аккумулироваться участниками рынка и тратиться на покрытие недостатка средств на счетах граждан.

Копят люди, копят деньги на старость, перечисляют и перечисляют работодатели страховые взносы в Пенсионный фонд, а что в итоге получат пенсионеры? Многие россияне уверены, что к моменту их выхода на пенсию накопительная пенсионная система рухнет как карточный домик, поэтому и не видят смысла перечислять свои накопления в НПФы и участвовать в государственной программе софинансирования пенсий «1000 на 1000».

Вот и недавние исследования НАФИ показывают, что доверие граждан к негосударственным фондам находится на самом низком уровне. Хуже НПФов для россиян остаются только микрофинансовые организации. Это, по мнению начальника приволжской дирекции НПФ «Лукойл-Гарант» Инны Серебренниковой, вполне объяснимо.

«Чтобы понять схему защиты пенсионных накоплений граждан, нужно изучить много законов. Но самостоятельно люди этого делать не хотят. Многие из них даже не понимают, что НПФ – это некоммерческая организация, которая не в праве самостоятельно распоряжаться пенсионными деньгами граждан. Они также не знают, что деятельность фондов тщательно контролируется ФСФР и НАПФ, а сохранность накоплений гарантируется государством, причем, в отличие от банковской системы страхования вкладов, в полном объеме», – поясняет эксперт свою точку зрения.

«Наше государство не раз «кидало» своих граждан. Эти случаи прочно засели в памяти людей, и теперь они переносят негативный опыт прошлых лет на будущее», – заметил корреспонденту Dengi59.ru управляющий директор ЗАО УК «Агидель» Виктор Тунёв. Однако, по словам специалиста, в случае с сохранностью пенсионных денег россиянам бояться нечего.

Действительно, как можно отобрать пенсионные накопления? Для этого чиновникам нужно будет принять закон о национализации этих денег. Но государство вряд ли пойдет на такой шаг, считают аналитики. Тем более, это рублевые обязательства, а рубли, в случае чего, и напечатать можно. Сколько они при этом будут стоить – другой вопрос. По факту же обязательства будут исполнены. «Горизонт накопления пенсионных денег довольно длинный. Он составляет десятки лет. Даже если учесть возможные кризисные явления в экономике, к началу выплат НПФы и управляющие компании все равно покажут прирост по инвестированным накоплениям граждан», – считает Виктор Тунёв. Если же этого не произойдет, в дело вмешается Агентство по страхованию вкладов (АСВ).

На днях Минэкономразвития опубликовал проект федерального закона «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ». В нем говорится о том, что в следующем году в России должен появится гарантийный фонд, средства которого будут аккумулироваться НПФами и расходоваться на покрытие гарантийных случаев.

В документе говорится, что таким случаем будет считаться «недостаток средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, на день, с которого застрахованному лицу устанавливается накопительная часть трудовой пенсии по старости и (или) срочная пенсионная выплата, единовременная выплата средств пенсионных накоплений, по сравнению с общей суммой гарантируемых средств».

Гарантированными же средствами считаются все средства, перечисленные работодателями в качестве страховых взносов, а также деньги, поступившие на лицевой счет будущего пенсионера в рамках программы «1000 на 1000», и материнский капитал.

Отвечать за сбор страховых взносов будет АСВ. При этом банковские и пенсионные средства, внесенные игроками отечественного финансового рынка на страхование вкладов и пенсионных накоплений граждан, смешиваться не будут – у каждого сообщества будет своя страховая «кубышка».

В документе говорится, что гарантийный случай регулируется агентством в течение 10 дней. Если виноватым в сложившейся ситуации будет признан сам НПФ, ему придется возместить ущерб АСВ. Если же у госкорпорации не хватит денег на покрытие страховых случаев, государство обязуется профинансировать систему из иных источников.

«Появление гарантийного фонда вряд ли сможет вернуть доверие граждан к российской пенсионной системе. И риски этот фонд снимет, скорее, не с населения, а с НПФов. Однако наличие еще одного страховщика в системе положительно скажется на всех участниках рынка», – считает Виктор Тунев.