Министр труда Максим Топилин вчера впервые обозначил свою позицию относительно
будущего пенсионных накоплений. По его мнению, их обязательный характер ведет
к увеличению дефицита Пенсионного фонда России (ПФР). Это традиционная позиция
упраздненного Минздравсоцразвития, против которой столь же традиционно выступают
негосударственные пенсионные фонды (НПФ).
Глава Министерства труда и социальной защиты Максим Топилин заявил вчера, что
пенсионные накопления носят фактически обязательный характер, что противоречит
мировой практике. Он напомнил, что сейчас в экспертном сообществе, а также в правительстве
"очень активно" обсуждаются "различные наборы реформирования пенсионной системы".
По словам господина Топилина, которого цитирует "Интерфакс", одно из обсуждаемых
предложений — отмена обязательной накопительной части пенсии. При этом он подчеркнул,
что в обсуждаемых вариантах речь не идет о том, чтобы изымать уже сформированные
накопления. "Никто не говорит о том, что то, что накоплено, может быть каким-то
образом отменено или изъято. Речь идет только о будущих накоплениях",— пояснил
министр.
Сегодня на формирование пенсионных накоплений направляется 6% от заработной платы
работников, родившихся не раньше 1967 года. Эти платежи поступают в рамках страховых
взносов, которые уплачивает работодатель. Общая ставка страховых взносов составляет
22%. По мнению господина Топилина, изъятие 6% из общей суммы страховых взносов
"создает значительную часть дефицита Пенсионного фонда". В прошлом году дефицит
ПФР составил 924 млрд руб., из которых 300-400 млрд руб., по оценке Минтруда,
образовалось за несколько лет из-за изъятия этих 6%, которые не могут идти на
текущие выплаты пенсионерам.
|
У нас сейчас некая конструкция, при которой накопительная составляющая носит
некий обязательный характер, что в большинстве стран мира не применяется
— Максим Топилин, министр труда и социальной защиты |
Высказывания нового министра, ведомство которого сейчас занимается подготовкой
доклада "О комплексном совершенствовании пенсионной системы", созвучны идеям реорганизованного
Минздравсоцразвития, представители которого ранее говорили о необходимости реформирования
накопительного компонента. В свою очередь, против отмены обязательного характера
накоплений выступают НПФ, по мнению которых направление 6% от фонда оплаты труда
на покрытие текущих обязательств перед пенсионерами не решит проблему дефицита
бюджета ПФР.
Обязательное пенсионное страхование, в рамках которого и формируются накопления,
является сейчас основным бизнесом НПФ. Только за 2011 год количество клиентов
фондов выросло более чем в полтора раза, до 11,88 млн человек, объем их накоплений,
сосредоточенных в НПФ, составляет 393,7 млрд руб.
Александр Мазунин
kommersant.ru