Пока правительство, как заявил вчера глава Минфина Антон Силуанов, формулирует
свои предложения по мерам, позволяющим сбалансировать пенсионную систему — на
это, по его словам, уйдет две недели (по данным "Ъ", де-факто эти меры уже сформированы
бывшим правительством), эксперты предлагают свои варианты пенсионной реформы.
Вчера на семинаре в Высшей школе экономики свои предложения высказали руководитель
Экономической экспертной группы Евсей Гурвич, директор Института гуманитарного
развития мегаполиса Татьяна Малева и эксперты, занимавшиеся доработкой Стратегии-2020.
Согласно докладу Евсея Гурвича, для того чтобы размеры пенсии были адекватными,
а система — устойчивой (в 2012 году дефицит Пенсионного фонда оценивается в 1,1 трлн
руб.), повышение пенсионного возраста неизбежно. Критикуя "благосостоятельную"
и "финансовую" модели, при которых приоритеты (например, размер пенсии или финансовая
устойчивость) достигаются повышением налогов (рост соцвзносов с 20% до 26%) или
растущим трансфертом бюджета (с 1,5% ВВП до 5,5% ВВП), господин Гурвич отмечает,
что эти модели в нынешних демографических условиях приводят к изменению баланса
между поколениями. По сути получается финансовая пирамида, когда "каждое поколение
платит больше, чем предыдущее, и получает больше, чем уплатило". "При этом если
у текущей когорты пенсионеров увеличивается продолжительность жизни, у них падает
относительный уровень пенсий",— отмечает он. Поэтому главное и необходимое условие
пенсионной реформы — не только решение проблем "досрочников" (досрочную пенсию
получают более 30% пенсионеров, из которых 45% продолжают работать) и повышение
минимального уровня стажа — но и поддержание стабильного соотношения между числом
работников и пенсионеров через "индексацию пенсионного возраста на общую "инфляцию
возраста"".
Татьяна Малева в своем докладе уточняет: средний фактический возраст назначения
пенсии в РФ растет с 54 лет в 2007 году до 57 лет в 2011 году для мужчин и с 52
лет до 53 лет соответственно для женщин. Пока у работников нет стимулов выходить
на пенсию позже. Практически все получающие право выхода на пенсию реализуют его
сразу же, многие — продолжая работать. А между тем если засчитывать, к примеру,
трудовой стаж для более высокой пенсии, треть населения готова выходить на пенсию
позже достижения пенсионного возраста. Из них 24% готовы продолжить работать 3-5
лет, 9% — 5-10 лет, 16% — два года (см. график). Группа экспертов предлагает повысить
пенсионный возраст до 63 лет для обоих полов к 2030 году.
Дарья Николаева