|
31.05.2012 «Демоскоп» – Кудрину: повышать пенсионный возраст? Нет причин!
Возраст выхода на пенсию для мужчин и женщин целесообразно уравнять, заявил министр
финансов Антон Силуанов. Ранее Минфин говорил о повышении пенсионного возраста
до 63 лет. Увеличение пенсионного возраста из-за старения неизбежно – так считают экс-министр
финансов Алексей Кудрин и экономист Евсей Гурвич. «В этот год Россия вступила
с наибольшим количеством пенсионеров... У нас происходят в стране известные демографические
изменения: продолжительность жизни увеличилась за последнее время и уже стала
в среднем более 70 лет... надо продолжать совершенствовать пенсионную систему»,
– это сказал Владимир Путин.
Казалось бы, все согласились с тем, что пенсионный возраст повышать нужно (кроме
населения, конечно). Однако Институт демографии ВШЭ в своем последнем бюллетене «Демоскоп»
утверждает, что для повышения пенсионного возраста есть только экономические причины
(проще говоря, страна у нас бедная – в госбюджете денег нет), но не демографические
– по сравнению со странами, в которых пенсионный возраст выше, наши пенсионеры
менее здоровы, меньше живут и их меньше в процентном отношении.
Авторы «Демоскопа» Анатолий Вишневский, Сергей Васин и Александр Рамонов спорят
в основном с нашумевшей статьей Кудрина и Гурвича «Старение населения и угроза
бюджетного кризиса», опубликованной в марте. Slon сжато изложил позицию «Демоскопа».
Почему Кудрин предлагает повысить пенсионный возраст?
Говорит ли опыт других стран о необходимости повышения пенсионного возраста в
России? На первый взгляд – да.
Рассмотрим нормальный (не досрочный и не льготный) возраст выхода на пенсию в
таких странах как Франция, Германия, Италия, Япония, Польша, Швеция, Великобритания
и США. Он для мужчин везде составляет 65 лет кроме США (66 лет), Франции (60,5)
и Италии (59). В России, напомним, – 60 лет. Для женщин, которые в нашей стране
уходят на пенсию в 55 лет, картина аналогичная – в большинстве стран они достигают
пенсионного возраста в 59–66 лет.
Статистика вроде бы показывает, что доля пенсионеров в нашей стране достаточно
велика. Среди мужчин пенсионеров – 13,1%. Это больше, чем в Польше (10,5%) и США
(10,6%), но меньше чем в остальных анализируемых странах (14,8% – 24,8%). Среди
женщин пенсионеров больше, чем среди мужчин, – 29,3%, и это второй показатель
среди рассматриваемых стран – сразу после Италии (30,5%).
Еще хуже, если учесть досрочный выход на пенсию по инвалидности или льготам.
Получится, что наши мужчины уходят на пенсию на 6 лет раньше достижения пенсионного
возраста, а женщины – на 2,6 лет раньше.
«Таким образом, в целом, сравнения возраста выхода на пенсию в России и других
странах оказывается не в пользу России и как будто подсказывают повышение официального
возраста выхода на пенсию. Экономическая логика подобного направления мыслей понятна,
однако иногда ее пытаются усилить еще и демографическими соображениями, что далеко
не всегда выглядит обоснованным», – подытоживает «Демоскоп».
Много ли в России стариков на самом деле?
Лукавство в предыдущих аргументах состоит в том, что пенсионный возраст во всех
странах разный, поэтому чтобы понять, насколько на самом деле наше население старее
населения остальных стран, надо отследить долю граждан, которые старше не плавающего
пенсионного возраста, а какого-то совершенно определенного возраста в годах. Например,
на следующем графике отображена доля мужчин от 65 лет и старше в разных странах.
Доля мужчин от 65 лет и старше, лет
Источник «Демоскоп».
Видно, что доля старых мужчин у нас наименьшая и останется таковой до середины
века. А что с женщинами? Ниже – аналогичный график для них (Россия выделена ярко-красным
цветом).
Доля женщин от 65 лет и старше, лет
Видно, что доля пожилых женщин в России выше, но и с ними ситуация далека от
катастрофы.
Растет ли продолжительность жизни?
ОК, доля стариков в нашей стране не так уж велика, но, быть может, россияне внезапно
стали очень долго жить? Следующий график наглядно показывает ожидаемую продолжительность
жизни для мужчин и женщин разных возрастов в России.
Ожидаемая продолжительность жизни россиян в возрасте 0, 50, 60 и 65 лет, 1965 = 1
Видно, что продолжительность жизни, конечно, росла в последние годы, но тем не
менее в лучшем случае вышла на позднесоветский уровень. К этому стоит еще добавить,
что по ожидаемой продолжительности жизни среди мужчин – 65 лет – Россия занимает
последнее место в Европе, среди женщин – предпоследнее перед Хорватией.
Как и сколько живут россияне после выхода на пенсию?
Попробуем посмотреть на ситуацию с другой стороны: сколько в среднем проживут
люди после выхода на пенсию в России и в других странах? В странах ОЭСР средняя
ожидаемая продолжительность жизни мужчин на пенсии – 17,9 года, а женщин – 22,8
года. Если в России сделать пенсионный возраст одинаковым для обоих полов на уровне
60 лет, то продолжительность жизни на пенсии для наших мужчин составит 14,4 года,
а для российских женщин – 20,1 года. Это ниже значений ОЭСР. Если же пенсионную
планку в РФ поднять до 65 лет, то эти показатели упадут еще ниже – 11,6 и 16,4
года соответственно.
Важно не только сколько вы проживете на пенсии, но и сколько из этих лет вы будете
жить здорово и полноценно. Следующий график показывает, что здоровыми российских стариков
в сравнении с западными стариками никак не назовешь.
Ожидаемая продолжительность жизни e(50) и ожидаемая продолжительность здоровой
жизни eH(50) в возрасте 50 лет, годы
В правительстве только позиция Минздравсоцразвития сходна с выводами «Демоскопа».
Кроме того, Людмила Ржаницына из Института экономики обращает внимание на то,
что не просчитаны последствия повышения пенсионного возраста для бюджета простых
россиян – сейчас пенсионеры могут получать пенсию и подрабатывать, но после повышения
планки многие из них подработки лишатся. Возможно, подобных нападок на сторонников
повышения пенсионного возраста не было, если бы они сказали честно – дорогие россияне,
мы понимаем, что вы живете плохо и недолго, но страна у нас бедная и в бюджете
пусто, поэтому нам придется работать больше и более позднего выхода на пенсию
не избежать
Николай Дзись-Войнаровский
slon.ru
|