|
05.05.2011 Вместо тени зарплаты ушли в Пенсионный фонд. Сборы соцплатежей выросли в полтора раза
Пенсионный фонд РФ (ПФР) вчера сообщил о резком росте страховых взносов, собранных
с работодателей в первом квартале 2011 года — плюс 51% к такому же периоду 2010
года. В фонде говорят об улучшении администрирования сборов и опровергают прогнозы
об уходе зарплат "в тень" из-за роста ставок социальных платежей. Эксперты считают
прирост сборов естественным следствием увеличения фонда оплаты труда, ставок взносов,
а также порога зарплаты, с которого они взимаются. По их подсчетам, с учетом всех
этих факторов ПФР должен был собрать в свой бюджет еще на 8-9% больше.
За январь—март 2011 года в ПФР поступило 585 млрд руб. страховых взносов, и это
сразу на 51% больше поступлений за такой же период прошлого года. Еще более впечатляющие
успехи — у системы медицинского страхования, взносы в которую сейчас также администрирует
ПФР (третий внебюджетный фонд, социального страхования делает это самостоятельно).
В бюджет федерального фонда ОМС в первом квартале поступило 61 млрд руб., что
в 3,7 раза больше, чем за сопоставляемый период. В территориальные фонды — 48 млрд
руб., или в 1,6 раза больше.
Сам по себе значительный прирост сумм взносов был ожидаемым — ради него и было
проведено резкое повышение фискальной нагрузки на фонды оплаты труда с 1 января
2011 года. Вопрос состоял в том, будет ли соответствовать прибавка сборов болезненному
для бизнеса увеличению ставок. В ПФР вчера смогли прокомментировать структуру
прироста лишь в общем виде. "Сейчас показатели первого квартала тщательно анализируются.
Помимо роста ставки, такой показатель можно объяснить хорошей работой ПФР по взысканию
недоимки, а также повышением качества взаимодействия ПФР с работодателями",— сказал
"Ъ" представитель фонда Станислав Дегтярев.
Впрочем, и без анализа от ПФР очевидно, что итоговый рост должен был сложиться
минимум из трех составляющих. Первая — на 30% увеличилась ставка взноса на пенсионное
страхование (с 20 до 26%). Еще на 11,5% в 2011 году вырос порог годовой зарплаты,
облагаемой страховыми взносами: с 415 тыс. руб. до 463 тыс. руб. Наконец, на 10,1%,
по данным Росстата, в первом квартале 2011 года, по сравнению с таким же периодом
2010 года, выросла среднемесячная начисленная зарплата — показатель, отражающий
увеличение налоговой базы по страховым платежам. Суммирование этих составляющих
и дает фактически полученные фондом 51% прироста — заявленного фондом улучшения
администрирования в этой цифре, таким образом, не обнаруживается. Отметим, что
сам ПФР, вероятно, подстраховываясь из-за ожидавшегося экспертами увода части
зарплат "в тень", прогнозировал несколько меньшее увеличение сборов в первом квартале
— на 43%. По словам представителя ПФР, несмотря на опережение прогнозного показателя,
планы по сборам в целом на 2011 год (2,7 трлн руб.) меняться не будут.
При этом никаких признаков "тени" в ПФР по-прежнему не усматривают. "Крупный
и средний бизнес уже настроились на новый тариф и продолжают его платить, уходить
в "серую" зарплату им невыгодно. Потери же малого бизнеса были минимизированы
введением ряда льгот",— полагает Станислав Дегтярев. Елена Пенухина из Центра
макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования согласна с тем, что
массового ухода зарплат в тень не произошло. По ее словам, собираемость взносов
если и просела, то меньше, чем можно было ожидать. Это связано со смягчающим эффектом
2010 года — при замене ЕСН взносами налоговая база по сравнению с 2009 годом тогда
сузилась, поэтому повышение ставок в 2011 году оказалось не столь болезненным.
Владимир Назаров из Института экономической политики имени Гайдара считает, что
поводов гордиться результатами первого квартала у ПФР все же нет. По его словам,
наряду с ростом ставки, порогом обложения и размером зарплат значительный прирост
объясняется еще и эффектом низкой базы. В начале прошлого года из-за сбоев при
передаче администрирования взносов ПФР от налоговой службы часть платежей пришла
с большим опозданием. По словам эксперта, проведенные им расчеты говорят о том,
что с учетом изменения эффективной ставки соцплатежей и роста оплаты труда ПФР
собрал примерно на 8-9% меньше, чем должен был.
Вадим Вислогузов, Дарья Николаева
kommersant.ru
|