|
06.05.2011 40 руб. к пенсии
Минздравсоцразвития подготовило законопроект, позволяющий решить проблему с выплатами накопительной части пенсии
из Пенсионного фонда. Отчисления на пенсионные накопления были введены в 2002 г.,
и имеющие их граждане уже начали выходить на пенсию. Однако получить накопленное
они не могут, поскольку порядок выплат остался недоработан. Например, у ПФР нет возможности забирать из управляющих компаний переданные им для инвестирования
пенсионные накопления, чтобы выплачивать их пенсионерам. Именно эту проблему решают
поправки Минздравсоцразвития: по законопроекту за месяц до начала года ПФР будет
информировать УК об общей сумме годовых выплат, а УК — перечислять их ежемесячно
в соответствии с планом. Проект передан в правительство, сообщает Минздравсоцразвития.
У негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в отличие от ПФР проблемы с отзывом накоплений у управляющих компаний нет —
это регулируется договором между НПФ и УК и проблем с начислением выплат накопительной
пенсии быть не может, уверяет замминистра соцразвития Юрий Воронин: порядок начисления
содержится в законе о трудовых пенсиях.
Проект предполагает, что выплаты начнутся в 2012 г. Именно с этого года достигают
официального пенсионного возраста люди, участвующие в накопительной системе. По
словам Воронина, уже сейчас право на выплату накоплений получили около 500 000 граждан,
в основном досрочники и инвалиды. Никто из них за выплатами не обращался, поскольку
суммы маленькие, цитируют замминистра информагентства: в пересчете на ежемесячные
выплаты — около 40 руб.
Предполагалось, что люди, имеющие небольшие накопления, получат их единовременно.
Но проект Минздравсоцразвития такой опции не содержит. Это означает, что пока
расчет накопительной пенсии и для ПФР, и для НПФ будет таким же, как и для страховой
части пенсии: объем накоплений делится на расчетный срок выплат (около 19 лет). Средняя сумма накоплений «двухпроцентников» (см. врез) — порядка 8000 руб., это примерно по 35 руб. в месяц.
Проще выплатить им всю сумму сразу, говорил ранее глава ПФР Антон Дроздов. Это
и проще, и справедливо по отношению к людям: в среднем объем их накоплений не
больше одной среднемесячной пенсии, говорит представитель ПФР Маргарита Нагога.
По словам сотрудников ПФР, такие люди уже обращаются за накоплениями. Пока единичные
случаи обращений фиксируют и НПФ, также предлагая подождать выхода закона, позволяющего
единовременную выплату.
Такая опция содержалась в первом проекте Минздравсоцразвития, рассказал Воронин,
но была исключена: «Такой подход не был поддержан Минэкономразвития и Минфином, несмотря на то что
такой вариант выплаты изначально рассматривался в качестве временного решения.
Тем более что с учетом сумм накопительной части трудовых пенсий, полагающихся
к выплате, иные решения и не носили бы для граждан оптимального характера».
Законопроект, касающийся вопросов финансирования выплат и направленный Минздравсоцразвития
в правительство в апреле, на рассмотрение в Минэкономразвития не поступал и оно
свою позицию по данному законопроекту не высказывало, сообщил сотрудник министерства.
В 2010 г. Минздравсоцразвития представляло подобный законопроект, но он предусматривал
установление только единовременных выплат, что Минэкономразвития сочло неправильным,
вспомнил он. Минфин тоже возражал против того, чтобы опция единовременной выплаты
сохранялась и далее для всех участников накопительной системы, не только «двухпроцентников», пояснил чиновник ведомства. В законопроекте самого Минэкономразвития
предусматриваются как единовременные выплаты (для тех, у кого доля накопительной части менее 5% суммы ежемесячной пенсии),
так и срочные (от семи лет) либо бессрочные. В свою очередь, предложения Минэкономразвития предусмотреть
варианты срочных выплат накоплений не нравятся Минздраву: пенсия должна выплачиваться только пожизненно, указывает Воронин. Проект Минэкономразвития
о выплате пенсионных накоплений чиновники не могут согласовать два года.
Пенсионные накопления не могут выплачиваться по тем же правилам, что и страховая
часть пенсии, убежден глава НАПФ Константин Угрюмов, называя позицию Минздравсоцразвития
формализмом: «Как 100 руб. [накоплений] выплачивать по закону о трудовых пенсиях? По полкопейки
в месяц?» Такой формализм дискредитирует всю пенсионную систему страны и ее накопительную
составляющую, считает Угрюмов.
|